麋竺立即叩首謝恩：“臣叩謝君上恩典！”
轉向荀彧時，劉鳳正色道：“文若，塞外新城由州牧府全權督辦。幽州各工坊積壓的貨物正需銷路，而草原的牲畜皮革轉手便是暴利。但兩個月內建成新城，恐怕......”
荀彧斟酌道：“眼下各郡都在大興土木，人力吃緊。何況築城非一日之功，還請君上明鑑。”
王上，塞外新城能否寬限些時日？
荀彧神色躊躇，劉鳳卻胸有成竹地笑道：“文若，孤既說一兩月建成，自有考量。”
“願聞其詳。”荀彧疑惑道。
劉鳳望著殿外飛雪，悠然道：“寒冬已至。草原滴水成冰，只需擇近水之地，暫築土牆，夜間潑水，天明即成堅城。隨後用水泥加固內牆。城內先建商鋪集市，其餘可緩。駐軍既可防衛，又能協助工事。如此安排，一兩月足矣。文若以為如何？”
荀彧恍然大悟，拍額道：“臣竟未想到此法！確可借嚴寒速成城牆，再逐步完善城內。商鋪酒樓或可交由商戶自建，更為省力。”
劉鳳讚許道：“不愧“王佐之才”，一點就透。將工程交託於你，果然明智之選。”
荀彧謙遜道：“全賴王上點撥，臣不敢當此譽。”
王上，眼下還有件要緊事，若不及時處置，恐後患無窮。“
劉鳳眉頭微蹙，目光落在荀彧身上：”文若且細說，究竟是何等要事？“
荀彧拱手回稟，面露難色：”王上雖為天子欽封幽州牧，總攬軍政大權，然未經廷報擅自築城，終究是犯忌諱的。若不預先呈遞奏章，臣恐大將軍何進 ** 會在朝堂上大做文章......“
聽罷此言，劉鳳反而展顏一笑。當年隨恩師鄭玄研習政務時，他便深諳這些朝堂忌諱。此番在塞外建城的謀劃，實則早有準備。
”文若多慮了。“劉鳳指尖輕叩案几，”前番在洛陽時，陛下曾親口允本王便宜行事。新城規劃已寫成奏本遞進宮闈，更得硃筆御批。縱使何進那班人鼓譟生事，陛下也斷不會理會。“
他深知天子貪財的脾性。這座計劃中的邊塞商埠，既能管控草原各部，又可坐收貿易之利。以當今天子見利忘形的性子，非但不會阻攔，只怕還要爭著分一杯羹呢。
劉宏公然在西園售賣官職爵位，連與草原部落交易牲畜這等事都毫不避諱。
只要每年上繳分成，並避開朝廷明令禁止流向草原的某些物資，劉宏那邊便不難應付。
果然，收到塞外建城的計劃後，天子當即回信表示要分一杯羹。有他參與，外戚和世家還敢彈劾？
荀彧聞言苦笑，顯然對當今天子貪財的脾性心知肚明。但他終究恪守臣道，未再多言。
劉鳳摩挲著下巴吩咐：“新一批奴隸即將押回，州牧府可將他們安置五郡，再調民夫赴草原建城。有這批勞力，工程進度便能加快。另外，五郡基建已近尾聲，水泥可暫停外售，全力用於新城。”
荀彧略一沉吟：“若能解決人力與建材，新城指日可待。”
劉鳳又問了些政務，見無甚緊要，便笑道：“若無他事，寡人這便去瞧瞧那位被稱作‘草原明珠’的娜塔公主——究竟何等絕色？”
劉鳳起身，領著典韋和宦官宮女們回到後殿。
荀彧與麋竺連忙站起，恭敬行禮道：“臣等恭送王上。”
…………
御園內，甄姜正悶悶不樂地坐著，張寧和蔡琰在一旁輕聲安慰。
張角與張寧父女暫居王宮，身份敏感，若被外界知曉，恐生亂子。幽州尚有數十萬黃巾餘眾，若得知天公將軍尚在，難免徒生波瀾。
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