不買，就建不起來，就只能看著那片海里肥美的魚群自己撈不到半點好處乾瞪眼。
談判進行了好幾輪。
南盟的代表態度客氣，笑容標準，措辭禮貌，但價格一分不降。
倭國代表團換了三撥人，從水產廳換到外務省，
從外務省換到通產省，又從通產省換到首相官邸，誰去談都一樣。
最後一次談判結束的時候，南盟的代表收起桌上的檔案，站起來，伸出手。
“謝謝貴方的誠意。如果改變主意，隨時聯絡我們。價格，還可以再商量。”
倭國代表愣了一下。“可以商量？”
南盟代表笑了。“可以商量，往上商量。”
會議室裡安靜了。
倭國代表站在那裡，手藏在桌下握了又松，鬆了又握，最終還是沒伸出去。
訊息傳回首相官邸時，海風吹著庭院裡的樹葉，沙沙響。
首相站在窗前，看著遠處那棵栽了好多年的松樹，心裡盤算著剩下的路已不多。
“自己建。”
他轉過身。
“不用他們的技術。讓建設省牽頭，
聯合造船、土木、建材，所有能動員的力量一起上。
我就不信，我們大和民族，這個世界上最優秀的種群，會建不出來一個小小的人工浮島。”
幾個月後，衝之鳥礁。
說是礁，其實就是幾塊露出水面的石頭，漲潮的時候更只剩巴掌大。
但它的位置好，在太平洋中間，離誰都不近，也離誰都近。
自古以來就是倭國的領海基點，但國際上有很大爭議，
國際社會普遍不支援倭國主張該地區為他們的領海。
實在是因為那裡只是礁，而不是島。
根據國際海洋法慣例，只有國家領土內的島嶼，才有資格以此為基點向外延伸200海里的經濟區。
這條款已約定俗成的執行多年，雖然這幾年才拿到桌面上討論。
試圖形成板上釘釘的國際法條，但早已實行多年。
把這些爭議放在一邊，單從工程角度看，
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