“經費，初期由遠征軍軍費秘密撥付一部分，同時允許委員會在控制區內徵收必要的稅費以維持運轉！”
“另外，你的商路也可提供支援。至於英國人……”許願冷笑一聲，“他們現在自顧不暇！”
“只要我們做得‘合情合理’，不過分刺激他們的殖民神經，暫時不會有大問題！”
“關鍵是要快，要在英國人反應過來、重新建立有效統治之前，把架子搭起來，把事情做起來！”
“另外，”許願壓低聲音，“你要暗中物色和培養一批絕對忠誠、有能力的年輕人，不僅僅是華僑，也可以是可信的克欽、撣族青年！”
“未來……我們需要自己的基層力量和武裝（以地方保安隊、民兵等形式）！”
吳盛倫心領神會，這是要建立一套聽命於許願的地方治理體系和潛在武裝！
“老朽明白。定當竭盡全力，不負總司令重託！”
在許願的全力支援和第六集團軍的暗中協助下，“緬北臨時治安與復興委員會”以驚人的速度成立並開始運作！
吳盛倫被推舉為主任委員，委員包括了密支那、八莫、傑沙、葡萄等地有影響的華人僑領、商賈！
以及幾位與華人關係密切、對英殖民統治不滿的克欽族和撣族頭人！
委員會總部設在密支那，迅速接管了城市的市政管理、治安巡邏、市場供應、衛生防疫和部分司法仲裁！
他們修復被炸燬的房屋、疏通淤塞的水道、分發救濟糧、組織小型手工作坊恢復生產！
這些實實在在的惠民舉措，很快贏得了控制區民眾！
尤其是飽受戰亂和日軍蹂躪的華僑和部分當地族群的好感！
更重要的是，在許願的授意下，委員會開始秘密進行幾項關鍵工作：
土地與資產登記：以“釐清產權、便於恢復生產”為名，對控制區內無主土地、被日軍強佔或原主逃亡的產業進行登記造冊，實際控制了大量經濟資源！
基層行政網路構建：在遠征軍控制的主要城鎮和交通節點，設立委員會派出機構或扶植代理人！
逐步架空或邊緣化原有的、可能與英國人有聯絡的土司、頭人管理體系！
情報網路延伸：吳盛倫原有的商業網路和華僑關係，被系統地整合進一個為許願服務的情報系統中！
不僅監視日軍殘部動向，也開始留意英方人員活動、緬人政治團體動態以及國內（重慶）對緬北的意圖！
青年培訓：秘密開辦了幾所小型“幹部培訓班”和“軍事訓練班”，招收華僑和親華少數民族青年！
教授中文、基本行政管理知識、軍事技能和“愛國主義”（對許願和中國的忠誠）教育，培養未來基層骨幹和武裝力量種子！
委員會的活動，雖然儘量低調，並以“輔助軍事管制”為幌子，但其高效的運作和實際權力的擴張，不可能完全瞞過外界！
英印當局的情報系統很快注意到了這個“異常活躍”的華人組織，並向倫敦和駐印英軍司令部發出了警告！
但此時英軍主力正忙於在緬甸中部與日軍激戰（英帕爾戰役後英軍開始反攻），收復仰光才是首要目標！
對緬北這個“次要戰場”上中國軍隊扶植的“地方機構”，雖心存疑慮和不滿，卻暫時無力也無意進行強力干涉！
