然而，對許願、白克明、上官志標等帝國最高決策者而言。
最難的一步，恰恰是最後一步：
如何將這股蓄積的力量，以最小代價、最少國際非議的方式。
轉化為對波斯灣戰略要點的實質性控制？
直接發動侵略戰爭，是下下之策。
將立即招致美英乃至整個西方的全力反撲，甚至可能將蘇聯也推向對立面。
使帝國苦心經營的朝鮮戰場犧牲和外交成果毀於一旦。
“我們需要一陣‘東風’，陛下！”
白克明在絕密會議上，用了一個古老的東方比喻。
“一場看似偶然、實則必然的‘亂子’，最好發生在英國人‘保護’不力，或者與當地統治者矛盾激化的地方！”
“而我們，則是以維護地區穩定、保護帝國利益與僑民、或應‘合法政府’請求的名義，被迫進行‘有限度的、必要的軍事介入’！”
“絲路”辦公室和總參謀部的聯合策劃團隊，夜以繼日地推演了數十種可能引發“介入”的“事件模板”。
目標區域鎖定在阿曼。
原因有三：其一，阿曼的霍爾木茲海峽地理位置比迪拜等酋長國更具致命戰略價值。
其二，阿曼蘇丹與內陸部落（尤其是與帝國已有聯絡的巴德爾部落）矛盾更深，與英國的保護關係也因利益分配問題暗藏齟齬，更容易製造“內亂”假象。
其三，在阿曼行動，對英國傳統勢力範圍的衝擊，略小於直接對特魯西爾諸國（那裡英國控制更直接）動手，迴旋餘地稍大。
策劃的核心，圍繞著一個詞：“可控的升級”。
1951年10月，阿曼內陸。
與巴德爾部落素有世仇的另一個強大部落，其長老在一次爭奪水源的衝突中被身份不明的槍手刺殺。
現場遺留的彈殼，經過帝國特工巧妙引導的“調查”，被指向了“與英國顧問關係密切的蘇丹宮廷衛隊使用的制式武器”。
流言迅速在乾燥的山谷間傳播：
英國人為了削弱不聽話的部落，借蘇丹之手鏟除異己。
巴德爾部落群情激憤。
在帝國“漁業公司”代表（實為特工）的“慰問”和“有限度的自衛支援”下。
巴德爾部落的武裝與蘇丹派去“調查”和“維穩”的部隊發生了多次交火，衝突從內陸向穆桑代姆半島蔓延。
半島上，帝國援建的那個小碼頭和無線電監聽站，成為了巴德爾部落的“前線指揮部”和“情報中心”。
帝國“技術人員”在其中“協助通訊和後勤”。
英國政治駐紮官強烈要求蘇丹賽義德嚴厲鎮壓“叛亂”。
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