12月31日上午，龍背山之中的一處名為皇藏峪的地方，一場決定未來幾年淮海地區抗戰大局的會議在這裡召開。
皇藏峪這個地方，據傳說，漢高祖劉邦和項羽在彭城之戰後，戰敗在此養傷躲避，此後開創了漢室江山，這個地方也因此而得名。
此刻的皇藏峪之中，已經被搭建起了一些房屋。
此地，也是112師師部的駐地所在。
此次會議，各部隊和周邊地下黨的主要幹部都到了。
隨著人員全部到齊，會議也是正式宣佈開始了。
張浩首先開始講話。
“我們自從抗戰全面爆發以來，先後參與了淞滬抗戰、南京保衛戰，先後斃傷日軍近兩萬，可以說，單論戰績，在全國範圍內，咱們師也是獨一份的。”
“我們在座的各位，很多都是閩浙贛等省份的同志，可為什麼，我們要在取得了如此勝利後，不遠千里的來到這裡，在這裡建立根據地呢？”
“我想，很多同志都是想不通這其中的問題所在的，今天，我在這裡，就給大家仔細的剖析一下。”
聞言，在場的眾人紛紛拿出紙筆記錄。
張浩隨即問道：“有沒有哪個同志可以說一下，一個正常的國家，在遭遇外部侵略後的亡國流程？”
聞言，在場的眾人有些面面相覷。
好半晌，334旅668團的政委劉炳林舉起了手。
張浩示意他回答。
就見劉炳林站起來說道：“我記得，我在閩浙贛根據地軍政學校上課的時候，當時區書記曾經說過，一個國家的滅亡，通常分為五個階段。”
“第一個階段，軍事突破與前沿崩潰，軍事上節節敗退，無力抵抗侵略者的進攻，進而導致侵略者可以長驅直入。”
“第二階段，各大戰略要地失守，重點交通樞紐被控制，如此會讓各地區之間被分割開來，互相之間無法支援，無法取得充分的聯絡，時間長了，就算是這些地區沒有被佔領，也會滋生軍閥勢力。”
“第三階段，政府中樞功能癱瘓，無法繼續組織大規模的抵抗，通常來說，是首都被攻破，被迫進行遷移，在這個過程中，指揮效率、通訊能力和權威性都會遭遇重大打擊，通常到了這一步，基本上就可以宣告亡國了。”
“之後是第四個階段社會的原有秩序開始瓦解，法律失效，各種暴力事件層出不窮，進而演變成‘所有人之間的戰爭’。”
“最後的第五個階段，抵抗力量慢慢被瓦解，或最終屈服給新的統治者，甚至中央政府正式宣佈了投降，至此，有組織、成建制的抵抗基本結束，之前的國家，也就算是徹底滅亡了。”
張浩聞言，點了點頭，開口道：“炳林同志說的很對，這也確實是一個正常國家的亡國流程。”
說到這裡，張浩頓了頓，看向下面若有所思的眾人，丟擲了一個新的問題。
“那麼，大家覺得，現在的國府，走到了哪一步？”
這個問題，不需要回答，所有人都知道，已經走到了最關鍵的第三步，並且向著第四步邁進。
張浩嘆息一聲，然後開口道：“前面炳林同志總結的很好，一個國家在遭遇外部侵略者佔領後，亡國的基本流程，確實是如他所說的一般，但今天，我來說一下，更加細節的東西，也說一下，為什麼我們要到這裡來開闢新的根據地。”
“當一個國家，遭遇外部的侵略者入侵後，當地的部分士紳階級會‘喜迎王師’，帶頭對侵略者表示臣服，在經濟上，給予侵略者支援以求自保，而另一些兩頭觀望的投機者，也會以維持秩序為藉口，與侵略者變相合作，進而成立維持會之類的組織，從而限制民眾大規模的反抗。”
“隨後，雙方的合作會進一步加深，鄉紳階級會承擔起賦稅和差役等事務，併為敵軍提供服務，進而就會成立臨時政府，至此，新秩序就算是基本建立完成了。”
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