當天回到辦公室後，張浩便是通知了根據地政府相關部門負責人開會。
第二天一早，張浩、李潤覃外加曾山便是全都到場了。
糧食問題是大問題，區書記不在指揮部，所以沒有參加，但李潤覃得知此事後，也是參加了這一次的會議。
會議在皇藏峪指揮部旁邊的一間平房裡舉行，屋子不大，此刻卻是擠滿了人。
有來自農業部門的，有來自水利部門的，也有來自指揮部周邊各縣的代表，還有工業部門負責化肥和農具生產部門的同志。
待到人員到齊後，張浩開門見山：“昨天剛剛出爐的夏糧徵收報告大家都看了，問題擺在那裡。今天咱們就一件事——怎麼解決糧食問題。”
根據地農業部長馬牧之首先發言道：“書記，根據我們的調查，根據地目前可開墾的荒地大約還有三千萬畝左右，這些荒地主要分佈在三個區域：微山湖周邊、淮北平原的河灘地、還有豫東的黃泛區邊緣。”
聞言，張浩眉頭一挑：“黃泛區？”
馬牧之解釋道：“歷年因為黃河氾濫形成的荒灘地有不少，這些土地的土壤其實很肥沃，但因為常年的積水或鹽鹼化，再加上可能到來的黃河氾濫，民眾們也不敢開荒，就這麼一直荒著了，如果能夠治理好，做好預防措施，這裡的土地畝產量不會比熟地低。”
水利部門的負責人緊跟著補充道：“治理這些土地需要水利配套，排水、灌溉都得跟上，按照我們現有的施工能力，再動員豫東和魯西地區的百姓後，一年之內預計可以完成對黃泛區周邊約五百萬畝左右土地的水利配套。”
張浩隨後又問了微山湖周邊、淮北平原的河灘地，以及其他荒地的情況。
在瞭解完各處荒地的情況後，張浩沉思片刻，轉頭看向工業部門的沈鴻：“化肥廠那邊，還能不能再擴產？”
沈鴻沉吟道：“可以擴，但需要時間，目前三家化肥廠到今年年底，化肥產量應該可以達到六萬噸左右，如果新建第四家化肥廠，最快也要明年年初才能投產了。”
“廠房的建設和裝置的安裝都不是問題，現在就可以開始，但主要是第三家化肥廠剛剛在五月份的時候投產，現階段三家化肥廠之中，大多數都是學徒工，根本已經沒有可以抽調的熟練工人了，等這批學徒工成為熟練工，能夠再次抽調人員建設新廠，最快得到今年年底了。”
說到這裡，沈鴻頓了頓，而後看向張浩建議道：“不過我倒是認為，咱們可以優先保證新開荒地的化肥供應，把有限的化肥用在增產效果最明顯的地方。”
聞言，張浩也是點了點頭，這個辦法比較穩妥。
隨後，張浩又聽取了其他一些幹部的意見後，最終形成決議。
以蘇魯豫軍區獨立1團-獨立15團，各抽調一個營，編入地方民兵和一部分自願報名的民眾，成立生產建設第1團-第15團。
這總計15個生產建設團，分別開赴微山湖周邊區域和豫東、魯西南交界處的黃泛區，對其中的一部分合適的區域進行開荒。
然後是蘇皖軍區和蘇豫皖軍區，分別抽調9個和11個地方基幹團裡的營，然後混合民兵和地方群眾，總計組建20個生產建設團，對淮北平原的多處河灘鹽鹼地進行開拓。
這總計35個生產建設團，按照每個生產建設團按照3000名正式人員進行編制，其中戰鬥員和工農職工，按照1:5進行編組。
35個生產建設團的前期任務，便是開墾出500萬畝能夠用於耕種的土地，為後續根據地的發展貢獻力量。
35個生產建設團，每個3000人，總計便是10萬5000人。
這其中，戰鬥員總計人，剩餘的都是工農職工。
說實話，這個要求不低，算下來，五百萬畝土地開墾，人均開墾土地的數量，要達到50畝左右。
在沒有機械的情況下，光是開發出這些土地，就不是一件容易的事情。
也因此，張浩便是直接把拖拉機廠未來一年的產量，全部撥付給了這35個生產建設團。
要知道，隨著工人的增多，技術的逐漸成熟，現如今紅星拖拉機廠，每月已經能夠穩定生產出160-180臺小型拖拉機，此外，還能夠生產出40臺左右用於運輸和可以牽引大口徑火炮的中大型拖拉機。
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