趙清遠站在吏部正堂的廊下，望著庭院裡那株新栽的桂花樹，忽然對身旁的紀黎明說了一句：
“紀大人，下官從前在隴西的時候，常聽當地百姓說一句話。”
“‘好官不如好制，好制不如好傳承’。那時候我只聽懂了前半句，如今回了京城這些年，才把後半句也嚼明白了。”
紀黎明正低頭翻一份從嶺南送來的驛道維修報告，聞言抬頭看了他一眼：
“那你現在覺得，好傳承靠什麼？”
趙清遠想了想，指著廊下那株桂花樹：
“靠這棵樹能自己紮根，不靠人年年澆水。”
紀黎明合上報告，笑了一下：“那你我這些年做的事，大約就是把這棵樹從盆裡移到了地裡。”
兩人並肩穿過吏部正堂的院落，往宮城方向走去。
午後的日光透過槐樹枝葉，在青磚地面上鋪下一地細碎的光斑。
這一年是大周新政第十三年。
國內吏治的根基，已經穩固到不再需要朝堂反覆叮囑。
地方各州府的主官輪換、底層吏員考核、離任交接流程，早已形成了一套自動運轉的體系。
趙清遠在吏部尚書位上做的最大一件事，是將這套體系從“慣例”上升到了“法典”。
他主持編纂了一部《大周官制典》，將官員從入職到離任全流程的規範盡數寫入，共分六卷。
第一卷入仕資格與選拔程式。
第二卷任職培訓與試用期考核。
第三卷在任職責與許可權界定。
第四卷任期年限與調任規則。
第五卷離任交接與履職實錄撰寫標準。
第六卷功過追溯與終身問責條款。
六卷法典呈到御書房那天，祁昭用了一整夜翻完。
次日早朝，她在百官面前說了一句話：“有此典在手，即便換一代人坐在這殿裡，國政也不會亂。”
朝堂之上無人反駁。
《官制典》頒佈當年，第一批按新規入職的年輕官員正式進入各州府任職。
這批人大多是新政推行期間成長起來的寒門子弟。
自小浸潤在吏員輪換和主官調任的制度環境裡，對“規矩”二字有天然的敬畏。
他們的履職實錄寫得比前輩們更細、更實。
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