尉遲恭正在營中對著幾個將領發脾氣，罵他們營中除冰不力，道路不暢。見文安來了，這才收住火氣。
“文小子，不，文清道使！來得正好！”尉遲恭顯然已經得知旨意內容了，嗓門依舊洪亮，“你要多少人？某這左武衛，隨你抽調！要某親自給你扛鹽袋子都行！”
文安哭笑不得，連忙拱手：“尉遲伯伯言重了。小侄此來，正是想請伯伯調撥一隊得力軍士，約五百人，需體格健壯，能吃苦耐勞，聽從排程。一半用於熬煮鹽水、潑灑清道的力氣活，一半用於維持秩序、護送物資，並協助處置各坊危房險情。”
“五百人？夠不夠？”尉遲恭大手一揮，“某給你一千！再給你派兩個果毅都尉聽你調遣！誰敢不聽令，軍法從事！”
“五百足矣。”文安忙道，“其他各衛也需抽調人手，總計約需兩千軍士。左武衛出五百精銳，已是主力。”
尉遲恭這才點頭：“成！就五百！某這就讓人點兵！你要的那兩個都尉，某也給你叫來！”
從尉遲恭這裡出來，文安又如法炮製，去了程咬金的右武衛大營、秦瓊的左武侯衛（秦瓊養病在家，由副將辦理）、牛進達的右武侯衛，各抽調了三百到五百不等的軍士，並指定了帶隊軍官。
等到日落時分，文安已經拿著厚厚一疊名冊和調令，回到了政事堂臨時給他劃撥的一處官廨——位於皇城東南角，原本是某部閒置的庫院，臨時收拾了出來，掛上了“破冰清道使司”的簡陋木牌。
官廨裡已經聚集了數十人。有他從各部抽調的官吏，有各衛派來的帶隊軍官，還有些聞訊主動前來報到的將作監下屬和新科進士——馬周、崔嘉、孫耀祖三人果然都在其中。
看到文安進來，原本有些嘈雜的官廨頓時安靜下來。所有人都看向他，目光各異，有好奇，有審視，有期待，也有不以為然的。
文安走到臨時佈置的簡陋木案後，沒有立刻坐下。他目光緩緩掃過堂下眾人。
官吏們大多身著青、綠官袍，年紀從二十多到四十多不等，神色還算恭敬。軍官們則甲冑齊全，站得筆直，臉上帶著軍人的剽悍和一絲對文官的疏離。
馬周、崔嘉、孫耀祖等新科進士穿著簇新的青色襴衫，站在官吏佇列末尾，臉上既有初入官場的青澀，也有躍躍欲試的興奮。
文安深吸一口氣，清朗的聲音在略顯空曠的官廨內響起：
“諸位。奉陛下旨意，房相鈞令，文某權知長安破冰清道使，總領此次化冰清道一應事宜。”
他語速不快，但吐字清晰，確保每個人都能聽清。
“眼下情勢，諸位或已親見，或已聽聞。凍雨冰封，道路斷絕，屋舍危殆，民生困頓。此非一坊一里之災，乃全城之危。我等受命於危難之際，職責所在，便是要儘快打通道路，清除險情，安定人心。”
“具體如何做，政事堂已有方略。我等要做的，便是執行。”
他拿起案上厚厚一沓文書名冊。
“現今，破冰清道使司下設四曹：‘籌配曹’，負責鹽、炭、工具等物資的統計、調配、發放，由戶部李郎中總領。”
“‘工役曹’，負責鹽水熬煮配比、道路潑灑清理之技術指導與人力排程，由將作監王鐵柱王主事總領。”
“‘巡防曹’，負責軍士管理、道路秩序維持、危房險情處置，由左武衛劉都尉、右武衛張都尉共同負責。”
“‘督考曹’，負責巡查各坊執行情況、記錄功過、協調糾紛，由……馬周、崔嘉、孫耀祖三位新進士暫領，直接對文某負責。”
聽到這裡，堂下微微有些騷動。讓三個剛剛中第、尚無官職的新科進士領一“曹”之事，雖說是臨時性質，但也足見文安對他們的信重和破格任用。
馬周神色肅然，拱手領命。崔嘉眼中閃過一絲訝異，隨即恢復平靜，躬身應下。孫耀祖則是激動得臉色微紅，大聲道：“必不負文使之託！”
文安點點頭，繼續道：“長安一百零八坊，情況各異。我等需分輕重緩急，有序推進。”
“清理次序：第一，優先打通連通皇城、十六衛駐地、各大官倉（含常平倉）、炭場、武庫、東西兩市之所有主幹道！此乃命脈，需不惜代價，兩日內必須暢通！由巡防曹主力負責，工役曹配合。”
“第二，清理各坊坊門及坊內主路，確保坊間基本通行，便於物資分發和人員轉移。先貧困坊，後富裕坊。”
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