此時，正值葉宗古知高郵軍的任期滿，保守黨對新任知軍的幾個推薦人選都不滿意，蘇軾便乘機給高太后上書，舉薦了毛滂，為其謀得了一個“權發遣知高郵軍州事”的升職。
宋朝的官制相當複雜，元豐改制之後，稍稍簡化了一些，主要是將之前的本官階、寄祿官階與散官階整合成了兩個，每個官員大約都會有寄祿官階、差遣、貼職、勳官等組成。
這其中，新的寄祿官階並沒有實際的職務體現，主要是決定你可以拿多少俸祿、確定你的升遷資格、章服品級。有點像後世的正廳級、享受某某院專家津貼等。
整合後的新寄祿官的名稱沿用了過去的散官階的名稱，像這次的幸運兒毛滂，本來的寄祿官只是正八品的左奉議郎，因為得了高太后的發話，順手就把他提到了正七品的左朝奉郎。
而差遣就是實際安排要做的事情，它的特徵是前面會有“行、守、判、知、權、權發遣、試、管勾、提舉”等等的字首字樣。
然後的勳官與貼職分別是給武官與文官的榮譽稱號，就是讓你聽起非常牛。
而宋朝官制中最大的特點，就是寄祿官階與差遣相互分離，讓皇帝與朝廷執政們擁有了非常靈活的用人機制。
比如知高郵軍這一差遣職務，一般需要正六品官階的文官擔任。但是，如果讓高官階官員做低官品差遣的話，就在前面加行，如果是曾任中書、樞密或二品以上官員出任各司及地方官員，前面就會加判，稱為“判知某某軍州事”，這裡的判並不表示判官，而是指能夠有獨自裁決的權利，以示安慰或重視。
而相反，要是讓低官階的官員去負責高官品差遣的話，可以前面加守，也有時在低一級前面要加個“權”字，就是暫且的意思。低兩級的話，前面得要加“權發遣”三個字。
像這次的毛滂，寄祿官提了兩級之後還只是正七品，離知軍州事所需要的正六品還是差了兩級，所以便成了最後的“權發遣知高郵軍州事”。
所以啊，在大宋朝，看人高低不能只看官階。有時你做到了二品官，但一下子被派到嶺南等地做知州，那就是被流放。而有的人雖然只有五品官階，但如果是有個差遣是參知政事的話，那就成了事實上的副宰相、人們口中俗稱的相公。
毛滂赴任之前，專程去秦觀之處辭行。
他此次能得以這個官職，自然是與秦觀在老師蘇軾面前的力薦分不開的。臨行前不去蘇軾那裡感謝以示避嫌，但秦觀這裡轉達也是一樣的。
更何況，他是去高郵做父母官，關於秦家莊的人與事，自然是要多少給些照顧，也得聽聽秦觀的囑託。
但毛滂在來了高郵後，卻很不開心。
他沒能趕上與葉宗古之間的親手交接，而看到賬簿上只有區區的一千多貫錢，氣得他只想罵出“娘希匹”。
但是人家用錢的名義是嚴格執行朝廷下發的整軍指令，所以就不能說什麼。只是整軍的活都還沒有結束，他得好好去看一下，要是能出點成果的話，他這個繼任者還算有點回報，就怕做得成果一塌糊塗，那就真是氣得吐血了。
所以，新上任的毛知軍做的第一件事，就是直接叫來了軍通判、錄事等人一通詳詢，得知了城牆修繕已經完成的訊息。
大宋一朝，守城戰術達到了爐火純青的地步，因此對於修城的熱衷也是後朝難以比擬的。況且對於高郵這個地方來說，城牆還有一個十分關鍵的作用，就是防範水災。
高郵城就是修建在相對周邊地區比較高的地方。秦觀就曾有詩云：“吾鄉如覆盂，地據揚楚脊。”說的就是這個情況。
毛滂在蘇軾身邊，更是聽說過元豐年間他在徐州依據城牆抵禦洪災的故事，所以，立刻對於城牆的興趣變得非常濃烈。
“這樣吧，通知一下夏知縣，明天一早，本官要去視察高郵城牆修繕後的工程。”
夏歸厚此時正在縣衙裡瑟瑟發抖——自從知道了新任知軍是毛滂之後，他就已經把張盛富叫來連同他的祖宗十八代都狠狠地罵了個遍。
京城裡的人都知道，這毛滂和秦觀的關係非常之好。而自己就這麼不開眼地為了多撈幾個錢，縱容張盛富給秦觀的家裡挖坑設局。現在這事到了現在，該如何收尾是好！
張盛富他暫時還動不了，只能先打發到鄉下去檢查夏賦情況。縣丞與他不對付，老早告了假，躲在一邊，光看熱鬧不出聲。此時與他坐一起商量的，只有陳主簿與李縣尉。
李縣尉出了個主意說：“夏知縣也不必擔心，這城牆現在修得挺不錯，而且秦家莊他們用了水泥後也沒有虧本。不如明天一早，我們就帶毛知軍去秦家莊負責修的那段。當然啦，我們一定要先準備好一些賞賜之物，當著毛知軍的面，好好地表彰一下秦家莊的人，再把修城牆的功勞歸功於毛知軍。這樣子的話，總不至於還要追究我們的責任吧？”
“對對對。”主簿也很贊同，“秦家莊的人如果還有怨氣，那我們就把事情挑明瞭說，都是張盛富這狗東西在背後使壞，我們都是被他矇蔽的！”
夏歸厚一聽覺得非常有道理，趕緊決定，三人每人吐出五百貫，縣衙再支一千貫，除了給秦家莊重賞之外，其餘幾家同樣也有賞賜，趕緊準備下去。
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