“保鄉衛家，人人皆可！”秦剛說道這裡時，頓了頓，“當然，與西賊對抗，是需流血拼命之事情，不能全部指望老百姓自覺自願。以我帥印告示：西賊在我宋境殺人掠財，人人得而誅之。凡繳獲之財物均歸個人所有，無論用什麼方法，割西賊首級一顆，獎絹十匹、戰後分地十畝。官軍作戰時，凡提供情報及後勤支援的，皆按舊例雙倍獎勵。他們沒有軍餉、就可在戰報上多有回報！”
“謹遵宣撫之命！”
“告示不要太多文字，儘量白話，並要加上圖畫，左邊畫一顆党項人的腦袋，右邊畫上十匹絹與十塊土地，如此便能人人都看得懂！”秦剛特意囑咐道。
“哈哈！宣撫這是攻心為上！想來這樣的告示貼遍陝西各地，我大宋軍民看到後，一是知道宣撫到來，便有了信心；二是重賞之下，必有勇夫，我百萬邊民便就似百萬戰兵；再者這些西賊一旦看到，想必也會膽戰心寒。只怕會不會被嚇回去啊！”
“嚇是嚇不走的！”秦剛搖了搖頭，“別說到了今天，想必這次入寇的西賊，大多數都已經搶得盆滿缽滿，只是希望他的貪心胃口被養大，再將他們多留一段時間！”
新來的秦宣撫的確有魅力，短短半個時辰不到，進大廳的兩路官員之前多都惴惴不安，但在離開時，相互對視的眼神中，已經是止不住地透出了一絲激動與鎮定之色：兩三個月擔驚受怕的日子終於要到頭了。
“秦宣撫是何人？你可知道，就算是弱不禁風的南軍到了他手下，前年也大敗劉觀察（指劉仲武）帶去的西軍精銳！”
“此傳言當真……”
望著前面走著的官員交頭接耳，王寧緩緩地與鄭僅走在後面，卻是對另一件事而感慨道：“想不到彥能兄匆忙趕到這裡，為的居然不是秦宣撫，而是他的夫人李易安！”
“哼！”鄭僅面不改色地說道，“秦宣撫來陝西，他能安心地將李夫人帶在身邊，不正是向我等宣示他對取勝的篤定麼？秦宣撫天人神算，我等大可不必擔心。接下來，他說什麼，我們做什麼。不過就是些糧餉、兵員，做好了，同樣也有我們的一份功勞。”
“是啊！還是彥能兄眼光長遠啊！”說完此話的王寧閉上了嘴，卻是將自己的一份心思深深地藏了起來：
因為他此前的坎坷經歷，說起來真是與秦剛有著太多糾葛與關聯：
崇寧四年六月，時知杭州的宇文昌齡反覆上表請求致仕，朝廷先選中的繼任者恰恰就是王寧。只是他去上任的半路，就聞聽兩浙爆發了靖難海戰。
面對突發局面，朝廷急議後臨時改派更擅軍事的呂惠卿，而讓還未到任的王寧改知海州。
不想王寧轉頭剛到海州境頭，又聞聽暫領淮南東路軍政事的章縡宣佈響應靖難討逆檄文而自立，嚇得他趕緊調頭回跑。
接下來才被改知應天府，好幾年後，才被派來任永興軍經略安撫使兼知京兆府。王寧想起自己這段不為人知的以往經歷，心中曾暗暗擔心，莫不是自己與這位大梟雄權臣犯衝？幸好今天相見，倒令他的擔憂十之去九，接下來就要看戰場上的形勢了。
送走了地方官員，正廳內餘下的便只有這次隨秦剛來西北的幕僚班底了。
為首的自然是李綱。
朝廷的下一次科舉開考要在下一年，所以相應的鎖廳試也要到今年的秋天才能進行。李綱雖然準備充分，卻也只能繼續等待。
這次西北之行，秦剛將組建幕僚班子的任務交給李綱。西軍不缺將領，更有秦剛多年前悄悄經營的明暗手，所以此行的幕僚多是文士，而且也是以熟知西北之事的舊部為主。包括已做過知海寧縣、權知建州的黃友，以及當年曾有西北經歷的菱川官吏。這次朝廷正式下詔授秦剛為陝西宣撫使之後，他們便相應地擔任了宣撫使行營的長史、參軍、錄事等。這些職務雖然沒有正式官銜，但大家完全明白西去的重大意義，尤其是蹉跎數年的黃友，此時重歸秦剛身邊，更是視此次為自己重拾人生追求，以求一戰建功蔭祖的機會。
其實，秦剛還有一個更大的後手，就是趙駟正在準備的一條線。不過一是由於趙駟眼下職位過高，他來西北，得要樞密院那裡同意，需要花些時間爭取。二是在總體計劃也應往後面推一推、等一等。
“執政，李都鈐的人剛才已經上門聯絡，並送來了之前戰報。”黃友現在已與流求官員一樣，堅持稱秦剛為執政，以彰顯自己的舊部之身份，他說的李都鈐便就是眼下正在環州、鹽州附近打游擊戰的李信、李二鐵。知道秦剛西來必經京兆府，便在這裡安排了信人以溝通聯絡。
秦剛接過戰報，上面顯示，李信依照游擊戰術，化整為零，對西夏軍隊的各種伏擊、侵擾、偷襲還有破壞，執行得相當成功，甚至已經開始讓包圍鹽州與環州的西夏將領急得跳腳，幾度向其主帥李察哥進言：若不先行剿滅李信這支遊騎部隊，幾乎不可能攻下鹽州與環州。
此時對西夏人來說，只有兩條路可走：第一條路，加大南下進攻的力度，以圖再破新城。以西夏人的認知來看，大宋歷來強外虛中，越往南打，抵抗力越弱。其實只要盯好後路並控制住要李信這隊人的騷擾，南面加大進攻，很快就能獲得進逼京兆府城下的進展。
第二條路，便是撤兵回家。
秦剛自然是不希望對方撤退的，所以接下來他交給幕僚團隊商議的目的與要求就是：如何能讓西夏人更加有信心地繼續南下？
李綱最終拿出的方案是：既然童貫就曾將宣撫使行轅放在了邠州，那麼現在不如同樣直接向北，直去邠州！
“以身誘敵？！是個好主意！”
