南島國，議會大廳。
吊扇還是那片吊扇。
今天台下的人比年末彙報那天還多，走廊裡摺疊椅加到了五排，碼頭上遮陽棚搭了八個。
老劉叔的小馬紮不夠用，從菜市場又借了十個。借的時候賣調料的老周問，借這麼多馬紮幹嘛，議會大廳的椅子不夠坐了？
老劉叔說：“今天討論的事太大，來的人把門檻都踩矮了一寸。”
琳娜坐在議長席上。
“今天議會臨時召集，討論一個議題。”
翻開牛皮封面的議事錄。
“過去一個月，南島國外交部收到四份正式申請。”
臺下嗡嗡聲瞬間炸開了，琳娜等聲音稍微平息，手指在議事錄上點了一下。
“吐瓦魯。吉里巴斯。諾魯。馬紹爾群島。四個太平洋島國，議會分別通過了動議，正式提出加入南島國。”
碼頭倉庫的管理員拽了拽老劉叔的袖子，臉上被海風吹得跟老椰子殼似的，眼睛瞪得溜圓。
“四個？一起？”
“不是一起，是前後腳。吐瓦魯上週一，吉里巴斯上週三，諾魯上週五，馬紹爾昨天。跟約好了似的，其實沒約，都是各自議會投的票。”
“投票結果呢？”
“吐瓦魯十二票贊成，兩票反對。吉里巴斯二十票贊成，五票棄權。諾魯全票。馬紹爾十七票贊成，一票反對，三票棄權。”
老劉叔掏出菸捲叼在嘴裡。
“這哪是申請，這是排隊上車。”
許白珊從議員席上站起來，深藍色套裝，領口彆著燈塔徽章。
“陛下，我代表基礎設施委員會提一個問題。四國加入之後，南島國總人口會增加多少？國土面積會增加多少？”
“人口增加約十五萬。國土面積增加約八百平方公里，主要是海域，陸地面積增加不到一百平方公里。”
“現有的供水、供電、醫療、教育系統，能不能扛得住？”
琳娜翻開議事錄的另一頁。
“孟總工已經做了評估，四個島國的基礎設施水平參差不齊。吐瓦魯全國只有一條公路，吉里巴斯的發電量只夠首都用，諾魯的淡水全靠雨水收集。加入之後，南島國需要在三年內投入至少五十億南島國幣。”
“五十億？財政扛得住嗎？”
“冷月審計算過了，扛得住。”
冷月的名字一出來，臺下的嗡嗡聲小了一半。
“條件是分階段投入，不是一次性砸錢。第一年十億，主攻淡水和供電。第二年二十億，修路和通訊。第三年二十億，醫療和教育。分三年攤銷，不影響南島國本島的財政紀律。”
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