議會大廳裡安靜了。
所有人都看著那張圖。
北村繼續說。“這個方案的好處是，不是單純的填海，而是利用現有的島嶼，透過連線的方式擴大陸地面積。工程量大，但比純粹填海要省錢。”
胖議員站起來。“北村先生，省錢？省多少？”
北村翻了翻檔案。“按照初步估算，連線三個島嶼，建設堤壩和基礎設施，大概需要兩百億美金。純粹填海的話，同樣的面積，至少需要五百億。”
議會大廳裡又嗡嗡響了。兩百億美金，對南島國來說，是個天文數字。
老頭議員搖搖頭。“兩百億，南島國拿不出來。我們現在每年的財政收入，也就十幾億美金。大部分都投到民生基礎建設裡面去了。修路，建學校，蓋醫院，供水供電，哪樣不要錢？從十萬人口到三十萬人口，這兩年的支出，不是鬧著玩的。”
瘦高個議員推了推眼鏡。“北村先生，有沒有其他方案？比如說，分階段實施？先連線一個小島，等有錢了再連線另一個？”
北村想了想。“可以。先連線最近的那個小島，距離三公里，工程量小一些，大概需要八十億美金。分五年實施，每年十六億。按照南島國現在的財政收入，擠一擠，能擠出來。但其他專案的預算就要砍。”
胖議員皺起眉頭。“砍什麼？教育不能砍，醫療不能砍，基礎設施也不能砍。人口增長那麼快，學校不夠用，醫院不夠用，路也不夠用。哪樣能砍？”
又有一個議員站起來。“各位，我有個想法。為什麼一定要政府出錢？能不能引進外資？讓外面的公司來投資，我們出資源，出政策，他們出錢。就像油田一樣，四方合作。”
老頭議員搖搖頭。“填海造地，跟油田不一樣。油田是挖出來就能賣錢，填海造地是基礎設施，回報週期長，外面的公司不一定願意投。”
年輕的議員不服氣。“那就給政策。誰投資填海，誰就能獲得新造出來的土地的使用權。那些地，以後可以蓋房子，蓋商場，蓋酒店，值錢得很。”
議會大廳裡又嗡嗡響了。有人覺得這個主意好，有人覺得太冒險，有人覺得便宜了外國人。吵來吵去，沒個結果。
琳娜敲了敲桌子。“各位，安靜。”
大廳安靜下來。琳娜看著下面那些議員。“填海造地的事，今天不急著做決定。北村先生，你牽頭，做一個詳細的可行性研究。分階段實施的方案，引進外資的方案，都要做出來。下個月再議。”
北村點點頭。“好。”
琳娜站起來。“散會。”
議員們三三兩兩走出大廳，還在爭論。
胖乎乎的議員跟瘦高個議員走在一起，一個說該填，一個說不該填，爭得臉紅脖子粗。老頭議員拄著柺杖，慢悠悠的，誰也不理。
李晨站在走廊裡，看著那些人走過去。北村從後面走過來，站在旁邊。
“你怎麼看？”
“填海的事，不急。現在的當務之急，是解決三十萬人的吃喝拉撒。學校，醫院，路，水，電。這些搞好了，再談填海。”
北村點點頭。“你說得對。但人口增長太快，不提前規劃，以後會出問題。”
“北村先生，那些偷渡過來的人，怎麼處理的？”
北村嘆了口氣。“能怎麼處理？來了就是人，總不能趕走。給他們發臨時身份，安排工作，安排住處。雖然不合法，但也不能讓他們餓死。”
“有多少人了？”
北村翻了翻檔案。“去年到現在，偷渡過來的，大概有五萬人。大部分是從周邊國家來的，窮，沒飯吃，聽說南島國好混，就偷渡過來了。”
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