二十一顆人頭落地，南昌風向變了。
從前是對均平大將軍的恐懼，現在轉為對太子的敬畏。
刑臺上血汙尚未洗淨，布政使司衙門正堂裡，更大的難題攤在眾人面前。
朱允熥盯著牆上江西輿圖，冷聲說道：“殺，只能洩憤，不能活人，眼下最要緊的，是三百萬斷炊的人口。”
趙勉舔了舔乾裂的嘴唇，指向冊上數字：
“全省府、縣常平倉，加上義倉、社倉，即便不計損耗，清空所有倉底，滿打滿算，也只能湊出不足八十萬石，實在是杯水車薪。”
茹瑺介面，語氣格外沉重：
“外省調糧，路途艱難。湖廣、閩、粵，皆已回覆公文，願竭力協濟。然而水路陸路皆阻。
從武昌運一萬石糧至南昌，沿途人吃馬嚼，加上不可避免的受潮、黴變、傾覆，能安然抵埠者，不過半數。
閩、粵路途稍近，然而山道崎嶇，損耗亦在三成以上。且三省自身亦有災情，能擠出多少，何時能到，皆是未知。”
朱椿幾日未曾閤眼，聲音虛弱，
＂即便有糧食進來，也到不了該得的人手裡。城中富戶，窖藏比地老鼠還深，糧價一日三漲，鬥米已逾五百文！各地糧商聞風而動，囤積居奇者比比皆是。
前幾日抓了幾個，砍了腦袋掛在市口，可按下葫蘆浮起瓢，根本禁絕不了。饑民手裡那點賑濟糧，還沒喝到嘴裡，就先被盤剝一層。”
正堂內陷入一片令人窒息的沉默。
夏原吉一直垂首立在趙勉身後，此時忽然抬頭：
“太子殿下，蜀王殿下，諸位大人。學生愚見，賑災救荒，根基還須立在江西本省。”
朱允熥目光轉向他：“說下去。”
“是。”夏原吉上前半步，“既然市面流通之糧，已被奸商豪強壟斷操縱。為今之計，唯有奪回糧權。”
“如何奪？”朱椿問。
夏原吉吐出八個字：“糧食管制，統一配給。”
眾人無不側目。
朱允熥吐出一個字：＂講！＂
夏原吉長長一揖：“請太子殿下擲下嚴令：
第一，江西全境，無論官民士紳，除按人口預留至夏收前之最低口糧外，其餘存糧，限期悉數報官，由官府統一登記、徵購、排程。
敢有藏匿、轉移、私售者，以資敵論處，家產充公，主犯斬立決。
第二，即刻施行口糧配給。
按丁口、年齡、勞逸，核定每日基本糧額，憑官府發放之糧票，於指定地點領取。
官吏兵丁，酌情稍增，以維秩序。
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