黃巾之亂造成了樂安縣不少人口消亡，世家逃竄，縣中不少宅院無人居住，前幾日郭嘉已派人清理縣衙附近的數個“裡”併合並在一起，以前這住著賊寇，收歸國有理所應當。
這個“裡”，就是漢朝最小的行政單位。
對標現代，就是農村的村落，或者城市的街道社群。
江浩對其取了一個名字“凌煙”裡，裡面宅院住著的就是諸位將領和文臣。
“今日第三議，便由惟清來講。”
劉備抬手示意，目光中充滿期待。
這是一項重大的制度革新，有一點像後世的議題制度，比如關羽有個事情，需要召開會議討論，那就先私底下和劉備江浩等核心層通個氣。
可以是口頭交流，規範一點也可以起草一份檔案，檔案上寫著某某事，然後傳簽到劉備處或者劉備的智囊團處，之後劉備覺得，這事情難以決斷，有必要上會討論一下，那就同意上會。
之後關羽丟擲這個議題，供大家探討，集思廣益，也是一種民主進步的表現。
當然，現在肯定是全心全意跟著江浩的謀劃走，做不到那麼民主，撐死讓各大謀士補充細節，因為任何人的大勢都比不過江浩。
江浩立於堂中，淡淡說道：“今年核心任務，屯田，組織春耕，民屯、軍屯並行，此事由棗袛牽頭負責，各部務必配合。”
沒有什麼比種田更重要，要穩定要發展，就得把田種好。
劉備集團為了幹好這件事，下了很大的決心，原本江浩打算親自帶著關羽、趙雲、田豫、張英、簡雍等人一起幹這件事。
現在有了棗袛，才一郡之地，交給棗袛完全沒問題，他只需要定期檢視進度即可。
而且，為什麼說劉備集團下了很大決心，棗袛專業屯田這就不用說了，趙雲、田豫、張英共計五千軍隊配合棗袛屯田，關羽、徐榮約一萬人，也進行軍屯，整個樂安約有十五萬百姓參與屯田事宜。
也就是說，除了太史慈駐紮利縣的四千人和少數拱衛核心的許褚高順軍，其餘軍民，幾乎全部投入到了屯田建設當中。
幾乎是全民參與的力度。
而且，太史慈為什麼要駐紮利縣，拿下廣饒，也是因為廣饒那塊地方，可以當做糧食產區，有二十萬畝良田。
二十萬畝，是個什麼概念，光種粟一年畝產四石，按照種植法則，春天種下粟米，秋收，再種植小麥，二十萬畝田地一年收七八十萬石糧草沒問題，即便是輪耕，也能收穫三四十萬石，別忘了還有豆類植物。
這可是一個縣，換算下來能養活五萬人一年吃喝不愁。
這是因為漢朝巨定湖面積巨大，淄水橫穿湖泊而過，湖岸邊可以養殖雞鴨，湖水裡盛產魚蝦，周圍臨著淄水還有數十萬畝上好的田地，可謂魚米之鄉，就連漢武帝都曾經在這裡耕作過。
《漢書·武帝》：“徵和四年，三月，上耕於巨澱湖”。
由此可見這裡的田地有多好。
因此，太史慈那支兵馬的終極目標，還是屯田。
“具體屯田方案，棗袛已經制定好了，當然，這項制度從古至今未有，乃是一項創新之舉，諸位在實行過程中難免有錯漏或者疑問之處，可將其蒐集彙總，用紙筆寫好，交於子豐兄，子豐兄拿不準主意的，我等每五日統一開會討論解決。”
江浩看著眾將說道。
漢朝官職，每五休沐一次，剛好，來開會吧，順帶一起聚一聚。
屯田這種重大專案，實行例會，一週一排程，甚至前期最為重要的一個月，劉備江浩得每天關注進度才行。
”。諾“
。道應聲齊將眾
