《官海行舟》第495章 力排眾議(1)

作者:月光映水·3個月前

楚君指尖有節奏地輕叩著攤開的記事本扉頁,目光如炬般,語氣沉穩,徑直亮出了此次講話的核心:“鎮政府已正式邀請了縣財政局國有資產管理局,對咱們鎮三家集體企業開展全面資產評估與清查。這麼做,就是要把企業的家底徹底摸清、摸實,不留半點模糊空間,為後續的改制打基礎。”

話音稍頓,他話鋒陡然一轉,丟擲了極具衝擊力的提議:“基於此,我建議,以國資局出具的評估結果為唯一基準,將這三家鄉辦企業整體出讓,透過個人競標方式,一次性完成私營化改制。”

這句話如同一顆碎石投入靜水深潭,會議室裡瞬間泛起細密卻洶湧的議論聲。眾人雖早有耳聞企業改制是大勢所趨、不可逆轉,但誰也沒料到楚君行事竟如此雷厲風行,竟要一步到位將所有鄉辦企業盡數出讓,這無疑是一項牽一髮動全身的重磅改革,其魄力之大,遠超在場所有人的預期。

馬木提浸淫官場數十載,見慣了宦海浮沉、利益博弈,此刻望著楚君那張尚帶著幾分英氣的年輕臉龐,心底忍不住暗自搖頭嘆息。在他看來,這般關乎全鎮集體資產的重大決策,哪裡是鎮黨委書記一句話就能拍板定奪、說賣就賣的?這小夥子,終究還是太年輕,把這官場裡盤根錯節的利益糾葛,想得太過簡單了。

馬木提比誰都清楚,企業改制從來不是單純的資產劃轉,其涉及面之廣、牽扯的利益之深,足以牽動全鎮的每一根神經。稍有不慎,便可能引發連鎖反應:輕則矛盾激化、人心浮動,重則滋生事端、動搖基層穩定。

他再清楚不過,這三家鄉辦企業在鎮上紮根多年,早已與鎮政府、地方宗族、職工群體纏繞出千絲萬縷的利益網路與人際關係。其間的盤根錯節,絕非一紙出讓協議就能輕易切割。更何況,整體出讓、個人競標的模式,本身就藏著諸多難以規避的隱憂:會不會有地方勢力暗中操作、圍標串標?資產評估是否能做到絕對公允,會不會出現國有資產被低估、賤賣的情況?這些都是必須反覆推敲、慎之又慎處置的關鍵問題。

而最核心的一點——如此重大的改革事項,楚君向上級領導彙報過了嗎?若是已經彙報,上級的態度如何,是否給出了明確的批覆指示?若是尚未彙報,那便是典型的擅自做主、越權行事,這般舉動的後果,絕非一個正科級鎮黨委書記能夠扛得住的。

念及此處,馬木提的眉頭擰成了一個死結,眼底翻湧著濃得化不開的擔憂與疑慮。他打定主意,必須在會上把話挑明,將其中的利害關係一一剖析透徹,絕不能任由楚君這般莽撞行事。

會議室裡的議論聲尚未平息,馬木提輕咳一聲。他語氣凝重卻措辭委婉,給足了楚君臺階:“楚書記,我有幾句不成熟的看法,說出來供大家討論斟酌。”

楚君微微頷首,姿態謙和:“馬木提書記,您是老領導了,經驗豐富,您的見解我們都洗耳恭聽。”

馬木提點燃一支菸,深深吸了一口,煙霧繚繞中,他眉頭依舊緊鎖,目光緩緩掃過全場,最終落回楚君身上,字字懇切卻直擊要害:“楚書記提出企業改制的初衷是好的,想讓沉睡的資產活起來,為全鎮謀發展,這一點我完全理解,也由衷認同。但把三家鄉辦企業整體出讓、徹底私營化,是不是太急了些?這三家企業,鄉辦廠成立快十年了,鎮上一半以上的家庭都跟它們有著千絲萬縷的聯絡——有的老人在廠裡幹了一輩子,熬到退休;有的夫妻雙雙在崗,靠著工資養家;還有不少農戶靠著給廠裡供貨維持生計。一旦整體出讓,新老闆為了追求盈利,大機率會裁員、改生產線,到時候職工安置、債務清算、供貨糾紛這些問題扎堆而來,咱們鎮里根本兜不住這個攤子。”

馬木提頓了頓,語氣陡然加重了幾分,直指關鍵:“還有,這麼大的事,鎮政府有沒有提前向縣委、縣政府彙報?國資處置有嚴格的流程和規定,絕非咱們鎮裡能自行拍板的。要是沒彙報就擅自推進,回頭上級追責下來,不僅改制要被叫停,咱們整個領導班子都要受牽連。退一步說,就算彙報了,個人競標的模式風險也太大了——咱們怎麼保證評估公允?怎麼防止有人圍標串標、暗箱操作,最終賤賣國有資產?真出了問題,那可不是一兩個人能擔得起的。”

他的話精準戳中了不少人的顧慮,會議室裡立刻響起幾聲附和的低語,不少人紛紛點頭表示認同。

這時,紀委書記木拉提緩緩開口,臉上帶著慣有的嚴肅,語氣裡滿是不容置喙的堅定:“馬副書記說的這些風險,我完全贊同,尤其是廉政風險。作為紀委書記,我必須提醒大家,企業改制歷來是腐敗的高發領域。整體出讓缺乏分拆制衡,很容易給暗箱操作留下可乘之機。咱們沒法保證每個競標者都身家清白,也沒法保證評估過程絕對透明,一旦出現國有資產流失,紀委必將介入徹查,到時候不管是牽頭人還是參與者,誰都脫不了干係,一律從嚴追責。”

木拉提拿起桌上的水杯抿了一口,放下時杯底與桌面碰撞發出輕響,語氣擲地有聲:“我建議,要麼分批次改制,先拿一家效益最差的試點,摸索出成熟經驗再逐步推廣;要麼保留部分國有股份,由鎮裡控股、個人參股,既啟用企業活力,又守住國有資產的底線。全額私營化,風險實在太大,我明確反對。”

反對聲接連響起,楚君卻始終端坐如山,神色平淡無波,筆尖依舊輕輕敲擊著桌面,節奏均勻,臉上看不出半分喜怒,彷彿這場激烈的反對與自己無關。

就在這時,拜爾副鄉長挺身而出,語氣帶著幾分難以抑制的激動,徑直為楚君發聲:“我不同意馬副書記和木拉提書記的意見!這兩天我和齊鄉長跟著楚書記,跑遍了三家企業的每個角落,裡面的真實情況,我們比在座任何人都清楚。鄉辦廠的裝置還是十年前的舊機器,一半以上都徹底趴了窩、開不了機,倉庫裡堆著小山似的滯銷產品,職工們已經好幾個月沒領到全額工資了;生產線老化落後,明明市場需求旺盛,卻偏偏賺不到錢,就因為幾家鄉辦廠互相壓價、惡性競爭;磚窯就更慘了,因為環保不達標被勒令限期整改,沒錢更換裝置,只能半停工狀態,二十多個職工天天守在廠裡,就盼著能早日開工吃飯。”

拜爾的聲音裡滿是感慨與無奈,眼眶微微泛紅:“昨天,我在磚廠跟一位老工人聊天,他說家裡孫子要交學費,全家就等著他開工領工資,要是再拖下去,只能扔下老小出去打工。這些企業早就不是什麼‘沉睡的資產’,而是壓在鎮政府背上的沉重包袱!靠著鎮裡每年撥款補貼,一年要扔進去十幾萬,卻根本填不滿這個窟窿。只有徹底改制,讓有資金、有技術、有銷路的私營老闆接手,才能真正盤活它們,職工才能有穩定的收入,鎮裡也能卸下這個包袱,輕裝上陣謀發展。”

“我補充幾句。”齊博副鄉長也立刻站起身,手裡攥著一本記滿密密麻麻資料的筆記本,語氣堅定且有依據,“這兩天我們連夜核對了三家企業的賬目,結果觸目驚心——三家企業總負債近五十萬,其中欠銀行貸款就有三十多萬。要是不及時改制,再過半年,企業連到期債務都還不上,最終只能走向破產清算。到那時候,職工連基本的安置費都拿不到,農戶的供貨欠款也會打水漂,矛盾只會比現在更突出、更難化解。至於大家擔心的風險,我們早已考慮到:可以制定嚴格細緻的競標規則,邀請縣國資局全程現場監督,評估結果公示三天,同步公佈舉報電話,接受全鎮群眾的監督舉報,這樣就能最大限度杜絕暗箱操作。”

支援與反對的聲音瞬間交織碰撞,會議室裡陷入激烈的爭執,氣氛劍拔弩張。其他參會人員也各有神態,場面愈發熱烈複雜。

鄉企辦主任達吾提指尖無意識地反覆捻著鋼筆帽,眉頭擰成了死結,臉上滿是糾結與為難——他既清楚企業眼下的窘迫處境,深知不改制唯有死路一條,又怕改制引發大規模職工鬧事,遲遲拿不定主意,最終還是先丟擲了自己最擔憂的職工安置問題,不敢輕易站隊。

民政辦主任古麗坐在角落,雙手交疊安靜地放在桌上,眼神看似落在會議記錄上,筆尖卻懸在紙上方寸不動,半天沒寫下一個字。

財政所所長艾合買提則皺著眉開口,道出了現實難題:“評估和競標全程需要不少經費,咱們鎮財政本來就捉襟見肘、入不敷出,這筆錢從哪兒出?總不能再向上級伸手要吧?”

拜爾立刻接話,語氣篤定:“這一點我已經提前跟縣國資局溝通好了,評估費用由縣財政先行墊付,後續從資產出讓款里扣除,不用鎮裡額外掏錢。另外,競標保證金可以設定為評估價的百分之二十,既能有效篩選出有實力的競標者,又能防範惡意競標、隨意棄標等問題。”

“就算有這些條款,也沒法完全規避風險。”木拉提立刻反駁,語氣絲毫不松,“合同條款裡的漏洞可以鑽,監督也難免存在盲區,一旦出了問題,損失的是國家資產,受傷的是老百姓,這個責任誰也擔不起。”

馬木提也再度附和,語氣懇切:“楚書記,試點改制才是最穩妥的路子,萬一出了問題還有挽回的餘地。全額出讓要是失敗了,咱們真的沒法向全鎮百姓交代,也沒法向上級交差啊。”

“試點只會延誤時機,釀成更大的損失。”楚君終於緩緩挺直脊背,原本平淡的眼神里驟然迸發出銳利的光芒,語氣堅定而有力,每一個字都透著不容置喙的決心,“這三家企業對於亞爾鎮來說,是足以拖垮全鎮發展的沉重包袱。如今市場環境瞬息萬變,若我們只拿一家企業試點,等摸索出經驗再推廣,這個過程漫長且充滿變數。在試點期間,另外兩家企業會持續虧損,債務不斷累積,等試點成功再推進時,說不定這兩家企業已經病入膏肓、無力迴天,到時候損失只會更大,職工的處境也會更艱難。”

“而且,分批次改制會讓潛在投資者產生顧慮。他們看到我們猶豫不決、瞻前顧後的態度,會擔心後續政策不穩定,不敢加大投資力度,甚至可能直接放棄投資。這樣一來,改制效果會大打折扣,企業還是難以真正盤活,最終依舊是死路一條。”

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