眾人被應元正這番話震驚了一下。
嚴建章過了好一會兒才開口，“那在世子看來，哪些事務該單獨從縣衙拆分出來？”
應元正當即說道：“財政和司法。”
三位知縣的眼睛都瞪大了。
嚴建章皺著眉，語氣裡帶著幾分難以置信，“這不是巡撫衙門的架構嗎？布政使管財政、按察使管司法。
可一個縣就那麼大，用得著這麼複雜的體系？”
應元正搖頭，“不對。布政使和按察使都屬於巡撫的屬官，終究受巡撫管轄。我想讓它們徹底獨立出來，與巡撫平級。”
“是所有的縣，您都這樣做？那您也管不過來啊。”隆六說道。
應元正真想敲敲他的頭，怎麼還沒聽明白。
“我的意思是……
比如說，我現在成立‘省級財政司’，由布政使牽頭，下面各府設‘府級財政司’，不歸知府管，直接對省級財政司負責。
再往下，縣衙的‘縣級財政司’，也只歸州級財政司管，跟知縣沒關係。”
隆六這下聽明白了，“我懂了！您這是把財政線從巡撫到縣衙打通了，繞開了知府、知州、知縣這些中間環節！”
“正是。”應元正點頭，“這樣一來，縣裡收的稅直接繳給州級財政司，知縣沒法私自挪用；
官員和差役的俸祿由財政司直接發放，要是誰發現俸祿不對，只管找財政司核對。
財政司官員的升遷路線跟知縣、知府沒關係，不用怕得罪上司，自然敢查敢說。”
他話鋒一轉，“但光有財政獨立不夠，還得配司法獨立。”
嚴建章點頭，語氣裡多了幾分認同：“是這個理。財政管錢，要是沒司法盯著，反而會成貪汙重災區。
司法也按財政司的路子來？從省到縣垂直管理？”
“當然，司法司不光管官員貪腐、瀆職的案子，百姓間的民事、刑事案件也歸他們管。
這樣一來，知縣和差役做事就得掂量掂量。要是敢收賄賂、偏袒鄉紳，司法司可以直接查，就算知州，知府也保不住他們。”
看到眾人思索的臉龐，應元正趕緊補了一句，“這只是個粗略的大框架，還有很多漏洞。比如按照我的方法，那現在權力最大的就變成了司法司。”
眾人一致贊同。
申良平緩緩嘆了口氣，“可就算完善了，知縣一下被拿走財政、司法兩大權，就真成‘雜務官’了。應該不會有知縣，支援您這個政策。”
應元正趕緊打個哈哈，“不要緊，這也就是構想而已。如果有更好的辦法，大家也可以多談談。
就像第一個問題的解決方法，不也得慢慢討論才能堵住漏洞？
政策這東西，不能強人所難，不然‘上有政策，下有對策’，最後只會變成一紙空文，沒半點用。”
申良平連連點頭，語氣裡滿是佩服，“還是世子考慮周到。今日聽世子一席話，真是勝過讀十年書！”
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