李洪主任沉吟片刻：
根據《零陵市城市更新與品質提升實施方案》，財政問題可以先行向銀行進行貸款，也可以向上級部門申請經費。這兩個渠道應該可以緩解資金壓力。
徐玉琴立即回應，語氣有些焦急：我們確實在準備向銀行貸款，但是銀行的審批流程通常需要兩到三個月。”
“向上級部門申請經費更是需要層層審批，時間更久。可問題是，一旦方案透過，第一筆資金必須在十日內到位。
她的聲音不自覺地提高了幾分，何書記和李市長在常委會上強調過，3年時間必須完成城市更新工作，誰出問題就要處理誰！這個壓力......
會議室陷入短暫的沉默。
王成功能感覺到徐玉琴話語中的緊迫感，也明白這個問題的嚴重性。
他端起茶杯輕抿一口，讓他紛亂的思緒稍稍平靜。
李洪主任和王成功對視一眼，都明白這件事的壓力有多大。這時，王成功突然想到後世特別是蘇省城投公司的操作模式，一個大膽的想法在腦海中逐漸成形。
或許，王成功緩緩開口，我們可以借鑑一些創新做法。
他詳細解釋道：政府可以透過招拍掛程式，讓城投公司以高於市場的價格競得規劃區內的經營性土地。”
“城投公司再以土地使用權作為抵押物，向銀行或信託機構申請貸款。因為有實物資產作為抵押，銀行的審批流程會快很多，預計一個月內就能到位。
聽到這個方案，李洪和徐玉琴的眼睛都亮了起來。
徐玉琴忍不住拍了下桌子，興奮地說：成功，你腦袋是怎麼長的，怎麼會想到這麼好的辦法！這個方案太巧妙了，既解決了資金問題，又保證了程式規範！
李洪主任也連連點頭，臉上露出欣慰的笑容：確實是個創新思路，看來我們年輕幹部的思維就是活躍。
然而王成功的表情卻嚴肅下來，他輕輕放下手中的筆，語氣凝重地說：
但是，這麼做的弊端也非常明顯。政府透過城投公司進行土地融資的操作，會直接破壞土地市場的市場化定價和高效利用原則，造成嚴重的資源錯配。
他詳細列舉了可能產生的後果：城投透過土地融資形成的債務，最終償債責任會隱性繫結地方財政。”
“為償還利息和本金，政府可能會被迫壓縮教育、醫療、養老等民生領域預算，或者透過拆東牆補西牆的方式借新還舊，導致財政可持續性持續惡化。
王成功每說一點，都能感覺到會議室裡的氣氛凝重一分。
陽光不知何時被飄過的雲層遮擋，會議室裡的光線暗淡了幾分。
李洪和徐玉琴聽後，臉上的欣喜漸漸淡去，取而代之的是深思的神情。
徐玉琴低頭沉思片刻，輕聲道：但是目前看來，這確實是最好的辦法了，我們確實沒有其他選擇。
李洪主任也嘆了口氣，摘下眼鏡揉了揉眉心：
成功說得對，這確實是飲鴆止渴。但就現階段而言，我們似乎也確實沒有更好的辦法了。
王成功點點頭：是的，目前只能這樣做。但是我們必須把其中的利弊向市分管領導、市主要領導說清楚，讓他們在知情的情況下做出決策。
