桂陽之行的後兩天，考察組深入其下轄的兩個縣進行調研。
所見景象，與桂陽市區相比，落差更為明顯。
縣城規模不大，主幹道尚算規整，但沿街商鋪空置率不低，新建的樓盤入住率極低。
到了鄉鎮，尤其是偏遠一些的村落，青壯年勞動力外流的現象更為觸目驚心。
許多村莊只剩下老人和兒童，大片農田被拋荒或流轉，一些老舊的校舍也因生源不足而關閉。
鄉鎮領導彙報時，語氣中帶著無奈：“年輕人都出去了，基本都去了粵省，進廠、搞建築、做小生意……家裡只剩下老人，小孩都跟著父母出去了不少。”
聽著基層幹部的彙報，看著眼前略顯蕭條的景象，坐在考察車裡的何勇和王成功，心中都沉甸甸的。
“強省會”戰略的必要性和緊迫性，在這些具體而微的現實面前，顯得更加真切。
省會星城不夠強，無法在省內提供足夠多的就業機會，本省的青壯年、人才、資本就只會源源不斷地流向珠三角。
打造一個具有足夠吸引力的省會，成為吸引外部資源迴流的蓄水池，確實已經到了刻不容緩的地步。
這種認知，讓何勇的眼神更加堅定，也讓王成功肩頭的責任感愈發強烈。
結束桂陽的檢查工作，考察組馬不停蹄，又來到了相鄰的寶慶市。
寶慶的經濟總量、產業結構、發展水平與桂陽大體相當，都屬於湘西地區的中等規模地市。
寶慶市委、市政府的接待規格、彙報流程、考察安排幾乎與桂陽如出一轍，熱情、周到、準備充分。
而市領導們心中最大的關切，也與桂陽高度一致，對“強省會”戰略可能帶來的“虹吸”，特別是對本地為數不多的省屬優質企業被“搬走”的深深憂慮。
在一次工作晚餐上，寶慶市委書記同樣委婉地提出了這個問題。
何勇副省長再次將解釋和安撫的任務，交給了王成功。
有了桂陽的經驗，王成功此番闡述更加從容深入，從稅收分享機制創新，產業鏈跨區域協同，省級財政加大對非省會地區轉移支付和特色產業扶持力度等多個維度，進行了更具說服力的解讀。
有效緩解了寶慶市領導們的焦慮。
同樣，王成功再次成為了寶慶市領導們爭相結交，交換聯絡方式的焦點人物。
在寶慶，考察組同樣深入縣鄉基層。
所見所聞，與桂陽大同小異，進一步印證了區域發展不平衡、優質資源外流的嚴峻現實。
每一次與留守老人的交談，每一次看到空置的校舍，都像一塊塊砝碼，加在何勇和王成功推動“強省會”戰略的決心天平上。
時間轉眼到了週五。
考察已近尾聲，按計劃，這天上午考察組將前往寶慶市下轄的最後一個縣，一個以農業和生態旅遊為主的山區縣。
就在車隊即將抵達縣城時，王成功懷裡，那部專門用於聯絡何勇副省長工作事務的手機震動起來。
王成功掏出手機一看，螢幕上跳動著的名字是，省住建廳廳長範輔明。
