他不再稱呼“成功縣長”，而是直接叫了名字，“你先聽水華主任把事故的全面情況彙報完！情況都沒完全搞清楚，急著定什麼責任？”
這是赤裸裸的壓制，是不讓王成功把“責任在我”的話說出口。
王成功被噎了一下，胸口起伏，還想再爭，但姚海生已經不再看他，轉向縣委辦主任陳水華：
“水華主任，你把目前掌握的情況，以及我們縣裡初步調查瞭解的情況，向常委會做個全面彙報。要客觀，要全面。”
“是，書記。”
陳水華立刻應聲，翻開早已準備好的資料夾，開始彙報。
他從事故發生的時間、地點、直接原因，到傷亡情況，再到目前已經採取的應急處置措施，以及市調查組進駐後的初步工作安排，一一陳述。
彙報內容與昨天王成功向劉毅彙報的大同小異，但更側重於“事實陳述”，暫時沒有涉及責任認定。
陳水華彙報完畢，合上資料夾，看向姚海生。
會議室裡再次陷入沉默。
姚海生緩緩掃視了一圈在座的常委，目光最後落在王成功臉上，停留了片刻，才沉聲開口：
“情況，大家都聽清楚了。四條人命，十幾個家庭破碎，這是血的教訓，是我們桃花縣沉痛的損失，也是我們縣委、縣政府工作的嚴重失職！”
姚海生的每一個字都像重錘，敲在每個人心上。
“事故發生了，責任必須釐清，必須有人為此負責！這是對死者的交代，也是對生者的交代，更是對我們自己黨性原則的檢驗！”
姚海生的語氣陡然變得無比嚴肅和堅定，“關於責任認定，我先談談我的看法，也是我作為縣委書記的意見，供常委會研究。”
姚海生目光變得更加深邃：
“同志們，我們是什麼？我們是GC黨桃花縣委員會！黨是領導一切的！這是我們根本的政治原則！”
“桃花縣的所有工作，都是在縣委的領導下開展的。安全生產，是底線，是紅線，是關乎人民群眾生命財產安全的天大的事！”
“這樣天大的事出了紕漏，死了人，傷了人，首先應該反思的，是我們縣委的領導有沒有到位？”
“是我們這個班子的核心作用發揮得怎麼樣？”
姚海生看向王成功：“成功縣長剛才說，他是縣政府安全生產第一責任人。這話，對，也不全對。”
“縣政府的工作，是在縣委領導下開展的！縣委負有總攬全域性、協調各方的領導責任！”
“具體到安全生產工作，縣委是領導責任，是主體責任！我這個縣委書記，是縣委班子的班長，是桃花縣黨的領導核心！”
“出了這麼大的安全生產事故，縣委的領導責任不可推卸，我姚海生，作為縣委書記，就是第一責任人！”
“這個責任，必須由縣委來負，必須由我這個書記來擔！”
這番話，邏輯極為嚴密，從“黨領導一切”的政治高度出發，直接將事故責任提升到了縣委領導層面，並明確將自己定位為“第一責任人”。
