對於大周朝廷的安排，賈璉一一應允，臉上帶著沉穩的笑容，心中卻在快速地盤算著。他知道，這是西京國發展的重大機遇，也是西京國面臨的重大考驗。有了朝廷的支援，西京國的建設將大大加速，西京國的影響力也將大大擴充套件。
但與此同時，西京國也將承擔起更大的責任，面臨更大的風險。如果西京國不能勝任這個角色，不僅會失去朝廷的信任，還會影響到整個大周的戰略部署。
宴罷，賈璉送走王少卿，回到書房。已經是深夜了，國公府裡安靜了下來，只有遠處港口傳來的汽笛聲和海浪拍打礁石的聲音。書房裡的炭火還在燃燒，發出細微的噼啪聲，將房間烘得暖洋洋的。
賈璉鋪開一張白紙，提起筆，開始制定西京國未來幾年的發展規劃。這是他多年來的習慣——遇到重大的事情，他喜歡一個人靜靜地思考，把思路理清楚，把計劃寫下來，然後一步一步地去執行。
第一，擴建港口。現有的港口雖然經過多次擴建，已經能夠停泊萬噸級的大型船隻，但隨著太平洋艦隊的進駐和貿易量的增加，很快就會達到飽和。
西京國需要在武德港北側新建一片港區，增設十個以上的萬噸級泊位，配備最新的裝卸裝置和倉儲設施。同時，要疏浚航道，加深港池，確保大型戰艦能夠自由進出。
第二，擴建船塢。西京國需要有自己的造船能力，不能總是依賴從大周和南洋購買船隻。賈璉計劃在西京港南側新建一座大型船塢，能夠建造五千噸，甚至是萬噸以上的大型船隻。
同時，要培養一批自己的造船工程師和技術工人，逐步掌握從設計到建造的全套技術。有了自己的造船能力，西京國才能在海上貿易和海上防禦中佔據主動。
第三，擴建倉庫。朝廷的物資將源源不斷地運來，需要足夠大的倉庫來儲存糧食、武器、彈藥、建材、藥品等各種物資。
賈璉的計劃在西京城外新建十座大型倉庫群，每座倉庫群的儲存能力不低於十萬石。倉庫要建在地勢乾燥、通風良好的地方，要防潮、防火、防盜，要便於管理和調運。
第四，擴建兵營。太平洋艦隊將駐紮在西京國，海軍官兵就多達數萬人，需要足夠的營房、訓練場、靶場、馬廄、醫院、食堂等設施。
賈璉計劃在西京城東側外面單獨劃出一片區域，專門用於建設軍事設施。這片區域將與城區分開，自成一體，便於管理和安全。
第五，擴建道路和鐵路。西京國的基礎設施雖然已經有了一定的基礎，但遠遠不能滿足未來的需求。賈璉計劃將西京城的道路網路向周邊地區延伸，將各個城鎮、礦場、港口、農田連線起來。
同時，要繼續修建鐵路，將西京國與澳洲大陸上的其他封國連線起來，形成一個覆蓋整個澳洲大陸的交通網路。到時候就可以集大周在澳洲的所有力量支援大周在美洲新大陸的擴張。
第六，加強貿易。西京國要成為大周與新大陸貿易的中轉站，需要建立更加完善的貿易網路，吸引更多的商船前來交易。
賈璉計劃在西京城設立一個自由貿易區，對所有來西京國貿易的商船給予稅收優惠和便利服務。同時，要建立一支專門的貿易船隊，定期往返於西京國、南洋、大周、新大陸之間，將西京國的產品賣到世界各地，將世界各地的產品運回西京國。
第七，加強情報收集。朝廷需要西洋各國在美洲新大陸的情報，而西京國是最好的情報收集點。賈璉計劃在西京城設立一個情報機構，專門負責收集西洋各國在新大陸的政治、經濟、軍事、文化等各方面的情報。
這個機構將由大周朝廷和賈璉雙重直接領導，人員從西京國的南洋商人和水手中選拔，這些人走南闖北，見多識廣，是天然的情報員。
