隨著玄甲軍擴軍的訊息傳開，一些藩屬國的君主感到不安，開始暗中聯絡，試圖組建秘密聯盟共同對抗大周。發起人是一個小藩屬國的君主，這個藩屬國在身毒洋的一個小島上，離大周的南洋行省不遠。
他與另外幾個小藩屬國的君主在密室中商議，歃血為盟，約定如果大周要對藩屬國動手，就共同起兵反抗。為了保密，他們沒有用書信往來，只靠口口相傳，單線聯絡，以免被玄衣衛截獲。
即便他們的行動很是隱秘，但他們的行動很快就被玄衣衛發現了。玄衣衛的密探遍佈天下，有人專門盯著那些不安分的君主。
他們的一舉一動都落在密探的眼中，密探們化妝成商人、漁民、傳教士，甚至混入他們內部。即便是他們採取了原始的口口相傳，他們的動靜還是被玄衣衛發現，並且玄衣衛把探查到的訊息以密報一封接一封地送到京城。
隆政皇帝第一次接到有藩屬國異動的報告的時候正在用膳，隆政皇帝放下筷子，冷冷地對著隨侍的太監說道：“這些藩屬真是不知死活，朕還沒動他們，他們倒先動起來了。傳朕旨意，讓玄衣衛密切監視他們的動向。一旦發現他們有異動，立刻報告。”
陪著隆政皇帝吃飯的賈赦聽了隆政皇帝的話，連忙說道：“陛下息怒。臣以為，現在還不是動他們的時候。大周需要時間來消化已經征服的土地。
歐羅巴剛剛平定，民心還不穩。非洲還在開發，很多地方還是蠻荒之地。美洲的土著還沒有完全歸順，時不時有叛亂髮生。
大周也需要時間來培養更多的修煉者，靈氣迴歸才一年多，修煉者的數量還遠遠不夠，玄甲軍的擴編才剛剛開始。如果現在對他們動手，可能會引發藩屬國大規模的叛亂。
那些藩屬國雖然單個實力不強，但如果聯合起來，也是一股不小的力量。我們正在關鍵時刻，不能因小失大。”
隆政皇帝聽了賈赦的話，沉思了片刻，情緒漸漸平復。隆政皇帝冷靜的說道：“恩侯，你說得對。現在還不是時候。讓他們再蹦躂幾年，等大周的實力更強了、根基更穩了、修煉者更多了，再收拾他們。到那時候看他們還敢不敢不安分。”
賈赦拱手道：“陛下聖明。”
因為藩屬國異動的事情，隆政皇帝也沒有了吃飯的心思。他站起身來，走到窗前，望著窗外。京城的上空灰濛濛的，看不到太陽。
幾隻麻雀在屋簷下嘰嘰喳喳叫著，隆政皇帝的目光深遠。
良久，隆政皇帝說道：“恩侯，你說那些藩屬為什麼不安分？朕給他們的還不夠多嗎？朕保留了他們的王位，給了他們公爵的爵位，允許他們保留領地。他們還有什麼不滿意的？”
賈赦想了想，然後說道：“陛下，人心不足。給得越多，要得越多。永遠不知足。今天給了他們公爵的爵位，明天他們就想要國王的稱號。今天允許他們保留領地，明天他們就想要更多的土地。今天給他們貿易優惠，明天他們就想要更多的利益。”
隆政皇帝也是贊同的點了點頭，說道：“這就是人心啊，人心不足蛇吞象。”
賈赦又道：“陛下，臣還有一個建議。對那些不安分的藩屬，既要監視，也要安撫。監視是讓他們不敢動，安撫是讓他們不想動。
恩威並施，剛柔並濟，才是長久之計。派人去敲打他們，警告他們不要輕舉妄動。同時給他們一些好處，讓他們覺得做大周的藩屬比獨立更有利。貿易優惠、技術支援、軍事保護、貸款援助，都可以作為安撫的手段。”
隆政皇帝想了想。“好。這件事你來安排。要快，不能讓他們的聯盟坐大。”
賈赦走了之後，隆政皇帝望著窗外，目光深遠。藩屬國的事只是小插曲，大周的未來才是正題。靈氣回來了，修煉者越來越多了，玄甲軍越來越強了。只要這些在，大周就不會倒。藩屬國再怎麼鬧也翻不了天。
