來的人是張敬濤四人。
李飛他們來的時候並沒有通知張敬濤，也沒有讓王貴增他們那12個人參與，僅僅讓督導組的人參與增援馬曉峰等人。
張敬濤的專案組裡有顧燕妮，正在和張敬濤一起研究案情、制定明天的行動方案的顧燕妮接到電話之後，對張敬濤說了一句：“張支隊，我哥讓我去緊急增援馬曉峰他們，你們先商量，等我回來再參加制定方案。”
一開始，張敬濤以為這是李飛他們的事情，既然沒有通知讓自己參加，肯定有他們的道理，也就沒在意，繼續和幾個偵查員研究麻俊嘉、惠晴晴夫婦死亡一案。
已經過了一個小時了，不見李飛回來。正好王貴增過來送夜宵，張敬濤就問王貴增：“李主任怎麼還沒回來？要是因為打架鬥毆救了個人，十幾分鍾就該回來了，是不是出啥事了？”
王貴增也不知道什麼情況。
張敬濤就給呂文華打了個電話，問了一下情況，才知道有市局的警察出來為對方站臺了。
知道了情況的張敬濤就有了想法：必須去給李飛他們解圍，不管自己用不用得上，必須和李飛走近一點。張敬濤已經從小道訊息聽說了，程志願入常就是李飛的功勞。加上李飛的老婆現在是省委常委、組織部部長，自己想要進步，只要能讓李飛看上就行了。於是，張敬濤也帶人趕到了現場。
在現場的彭天佑、袁海濤雖然聽說了有個呂文華是部裡的人，就在鑫陽市，但彭天佑和袁海濤並沒有和呂文華接觸過，不認識，所以對呂文華的問話並不在意。彭天佑道：“我們怎麼辦案，還輪不到你來說，這麼多人被打傷，不論什麼原因，你們都得先跟我走！”
呂文華冷聲道：“如果我不和你們一起走呢？”
彭天佑道：“那就由不得你們了，如果不聽話，我可以下令開槍擊斃你們，我不管你們是誰！”
就在此時，張敬濤走了過來：“彭天佑副局長是吧？你的口氣不小啊，竟敢不分青紅皂白想下令擊斃誰呀？”
張敬濤一指呂文華，說道：“你想擊斃她嗎？你膽子真不小，竟敢給部裡的領導這麼說話。那好，我就在這裡看著，你們想擊斃哪一個？我告訴你們，他們這十九人，有十二個人的級別都比你高，比我還高。你竟敢下令擊斃他們？”
彭天佑自然認識張敬濤，一聽張敬濤這麼一說，嚇了一跳。他也就是一個副處級幹部，如果那些人大部分都比他級別高，那豈不是正處級或者副廳、正廳級領導？如果真的把這些人擊斃了，日後有人拿自己挫骨揚灰都不為過。
可彭天佑也不想想，這些人會讓他開槍擊斃嗎？怎麼可能坐以待斃呢？
彭天佑沒話說了，就找了個理由：“那他們也不能挾持我們的市長吧？不知道挾持人是犯罪行為！”
張敬濤並沒有看到王向軍，驚異地問道：“你說什麼？挾持市長？怎麼可能？”
彭天佑道：“他們搶走了市長的車鑰匙，把市長鎖在車裡面，讓市長走不了，這可是真實情況。”
李飛走了過來：“張支隊，我來給他們解釋，你是市局副局長彭天佑對吧，你們市局來的領導還有誰，過來一起聽聽緣由。”
彭天佑問道：“你又是誰？”
張敬濤說：“你不認識他？我來告訴你，他是試點工作領導小組派到黃淮省的督導督察組副組長李飛，還有兩個職務，需要保密，不方便告訴你，他的權力比較特殊，可以越過任何單位抓人。他的級別雖然和市長同級，但他代表的是上級，這回你明白了吧？”
彭天佑一聽有點心裡發毛了，原來讓人震驚的、在驛城市大開殺戒的李飛竟然來到了這裡，這下可麻煩了。誰招惹上李飛，只要自己有問題，不會有一個好下場。
就在彭天佑心裡直打鼓，產生了猶豫心理的時候，王向軍坐在車裡雖然聽不到那些人在說什麼，但他看得出來，局勢好像變了，彭天佑和袁海濤好像不敢下手了。這王向軍在車裡已經看到了，李飛和陶鐵鋼、宋國雄帶走了管成銀之後，又給他們戴上手銬扔到車裡了。如果管成銀把他供出來，說出來今晚的事情都是他這個市長安排的，那他就完蛋了。絕不能讓彭天佑放走了這些人。
王向軍給彭天佑打了個電話。“你到一邊去，聽我說。”
彭天佑拿著手機往一邊去，張敬濤和李飛他們都不攔著，就看這個彭天佑要做什麼。
彭天佑到了幾十米外，接起電話。說道：“市長，怎麼安排？”
王向軍說道：“你無論如何不能放走這些人，懂了嗎？”
彭天佑擔心地說道：“市長，他們的身份太特殊了，是李飛來了，還有部裡、廳裡的人。聽張敬濤說，他們很多人的級別都是正處級以上，這怎麼辦？一旦對他們動手，我們就沒有退路了。”
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