此時，右僕射蕭瑀眉頭緊鎖，忍不住出聲反對，語氣嚴肅，帶著傳統士大夫的堅持：
“陛下！臣以為此策大有弊端！華夷之辨，猶如天塹。
突厥狼子野心，畏威而不懷德，豈是教化所能感化？
行均牧、開互市，無異於資敵以糧草，養癰遺患！更遑論令其子弟習我華夏文字，此乃混淆血脈，褻瀆衣冠禮樂之舉！
臣，斷難苟同！”
他的反對擲地有聲，代表了朝中一股強大的保守力量。
魏徵聞言，卻挺直了身軀，反駁道：“蕭僕射此言，未免固步自封！若一味強調華夷之辨，而無一勞永逸之策，則北疆烽火永無寧日。
此策雖有耗損，卻是以一時之困，解萬世之憂！其‘均牧’、‘互市’正是為了‘弱枝強幹’，剝奪貴族之利以收買貧苦牧民之心，此乃攻心之上策！臣以為，大有可為！”
長孫無忌則更關注實際，他沉吟道：“魏大夫所言不無道理。
然則，克明方才所慮亦是關鍵。築五城，連道路，所需錢糧民夫浩大，非眼下國庫所能輕易支撐。
或可……先擇一要害之處，築一城為試點，推行均牧、互市，觀其成效，再圖後續。如此，既可驗證此策虛實，亦可分攤壓力，降低風險。”
話音落下，他略作沉吟，彷彿思路自然延續，用一種全然為公的語氣繼續說道：
“陛下，此策宏大，執行之關鍵，除了錢糧，更在於‘水泥’此物。”
他將“水泥”二字稍稍加重，“方才陛下所言，築堅城、通道路，其根基皆繫於此。臣細思之下，深感此物之利，實乃亙古未有！
其堅不可摧，速幹易得，用於軍事，則關隘永固；用於民生，則道路通暢、水利大興。此實乃國之命脈，社稷之器！”
他環視眾人，最後目光懇切地落在李二身上：
“正因其如此重要，臣以為，此等能決定國運的戰略之物，其製法與產出，必須由朝廷牢牢掌控，置於中書、工部直轄之下，設為官營，統一調配。
絕不可假於私人之手，更不能受制於一方一地。
唯有如此，方能確保如臂使指，無論在河套築城，還是在別處興修工事，朝廷都能調撥自如。
此，乃為國家萬世計，懇請陛下聖裁！”
他這番話，通篇站在國家利益的高度，隻字未提趙子義，卻句句都在針對趙子義對水泥的壟斷。
長孫無忌這番立足於國家利益的言論，合情合理，聽得房玄齡、杜如晦等人皆是微微頷首。
李二聞言，亦是深以為然，沉聲道：“輔機所言甚是。水泥事關重大，朝廷必須能夠掌控。”
他並未在此事上多做糾纏，話鋒一轉，已然定下基調：“此事，朕自有主張。”
李二聽著眾人的辯論，手指在御案上輕輕敲擊。
蕭瑀的反對在他意料之中，魏徵的支援和長孫無忌穩妥的建議，則讓他思路愈發清晰。
“好了。”李二終於開口，聲音帶著決斷，壓下了所有的爭論，“此策確乃長遠之計，但無忌所言甚是，不可一蹴而就。”
他目光掃過眾人，開始下達指令：
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