鈦原市委決定在兩天後召開市委常委會,專題研究駐點攻堅組提交的三套改革方案。
《能源就地轉化與全鏈增值賦能方案》。
《資源型城市轉型專項託底補償方案》。
《跨區域能源生態橫向均衡補償機制方案》。
會前,鈦原市委、政府,以及相關部門的領導全都拿到了方案送審稿。
這三份方案就像是在平靜的水面投下了石子,掀起了巨大的浪花。
能源就地轉化與全鏈增值賦能方案,核心意義只有六個字——就地增值破困。
在不改保供底線的大前提下,改變既有的利益鏈條。
透過原煤深加工、產業鏈閉環,把單一資源輸出變為全鏈條產業輸出。
最終,徹底解決“保供吃虧、出力不獲利”的困境。
高燃他們在方案裡面詳細介紹了怎麼把原煤深加工、產業鏈閉環,把單一資源輸出變為全鏈條產業。
在中青班的時候,高燃就已經提出過類似的建議。
這一次,高燃把建議全部細化了。
資源型城市轉型專項託底補償方案,目的是要解決歷史欠賬問題,補齊國家中部政策窪地。
高燃提出,要對標東西北區域扶持標準,以國家級專項經費系統性清償生態、民生、財政數十年曆史欠賬,為資源城市轉型解綁減負。
至於跨區域能源生態橫向均衡補償機制方案,是最重要的方案。
這個方案,旨在解決全國性全域利益均衡的共性問題。
高燃提出,建立全國統一的耗能付費、受益補償剛性規則。
規則一旦建立,將打破省域利益壁壘,終結“一地犧牲、全國獲利”的結構性不公,重塑全國區域協調發展新格局。
三個方案合起來,最終實現權責對等、盈虧平衡、全域共贏。
高燃完全是站在鈦原看全國,沒有被鈦原的問題束縛。
一旦這三個方案能落地生效,那麼鈦原說不定真能為全國區域協調發展做出“鈦原貢獻”。
鈦原市委政府的領導們不得不承認,高燃有能力、有格局,更有魄力。
但這三個方案觸碰到了很多人的神經,落地阻力極大。
而且會讓鈦原市委政府的領導們承受巨大的壓力。
改變既有的利益鏈條,意味著要得罪一大批人。
系統性清償生態、民生、財政數十年曆史欠賬,意味著要得罪中樞部委的一大批領導。
建立全國統一的耗能付費、受益補償剛性規則,意味著要得罪能源輸入省份的領導們。
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