姚正國轉頭對趙明亮說：“小趙，安排輛車，咱們去總裝分廠看看。”
“好嘞！您稍等，我馬上辦！” 趙明亮應聲就往外走，腳步輕快，沒兩分鐘就回來回話，“車在樓下等著了，是七座麵包，剛好坐得下。”
一行人跟著姚正國先去了新總裝車間，剛進門就覺得敞亮，嶄新的裝置一溜排開，車間裡透著股忙碌勁兒，工人們手上動作不停，倒不算鬆垮，可總覺得少了點章法。偶爾有人隨意穿行，顯得有些雜亂，通行也不太順暢；工件雖說堆得整齊，可沒按流程分割槽域，工具更是東放一個西扔一個，工人換工具時得翻找半天，難免手忙腳亂；角落裡還堆著些沒清理的廢料，看著有些刺眼。
“新車間是新，可沒看出特別的好。” 有人小聲嘀咕。
可等姚正國帶大家轉到新品裝配車間，所有人都眼前一亮，跟新總裝車間比，這裡條件算不上頂尖，可管理水平差了不止一個檔次！工人們動作規整得像按了節拍器，工具、工件、成品、待處理件分門別類碼得整整齊齊，連標籤都貼得一絲不苟；地面掃得乾乾淨淨，連油汙都少見；牆上畫著清晰的人行、車行路線，沒人越線；看不見閒雜人晃悠，整個車間忙而不亂，透著股 “訓練有素” 的勁兒。
姚正國站在車間門口，等所有人都看夠了，才開口：“咱們回去，聊聊各自的感受。”
這次考察沒驚動分廠和車間幹部，一行人悄無聲息地來，又悄無聲息地走，回到會議室時，氣氛已經熱了起來。姚正國笑著擺手：“都說說吧，看完兩個車間，心裡都有啥想法？”
李德昌先開口，語氣裡帶著疑惑：“差別太明顯了！可我想不通，新總裝車間條件好，管理人員、工人都是老資格，怎麼反倒不如新品裝配車間？剛才聽你說，兩個車間的合格率也差不少，這就更奇怪了。”
“我看出來了！” 朱百勝往前湊了湊，語氣肯定，“新總裝車間還在用老辦法，靠工藝檔案管生產；可新品裝配車間用的是《崗位人員行為規範》—— 這才是關鍵！工藝檔案只管‘要出什麼結果’，行為規範連‘怎麼達到結果’都管到了，更具體、更全面，這就是制度的差距！先進的制度，真能拉來這麼大的差距！”
龔志正立馬接話：“必須把這套制度推廣出去！我建議開個現場會，讓各車間都來學學！”
華明清卻搖了搖頭，語氣沉穩：“現場會要開，但不能急。先進制度能學，可不能生搬硬套，在這個車間好用，換個金工車間、鑄造車間未必行，得因地制宜。首先得搞清楚，這套《崗位人員行為規範》是怎麼編出來的？我記得當時是工藝處幫忙弄的吧？”
見有人點頭，他繼續說：“既然編得成功，咱們就按這個思路來，讓技術部技術服務處牽頭，集中人手，針對每條生產線編《崗位人員行為規範》，編完還要驗證、修改，形成標準化流程，納入廠內標準，一條線一條線落實。車間的老制度也要改，得跟新規範配套。可千萬別搞‘新制度沒建好，老辦法先廢了’，生產不能脫節，這是底線。”
湯成傑連忙附和：“華書記說得對！改革得有序，準備工作做足了，幹起來才不慌。”
姚正國拍了下桌子，眼裡透著光：“這才叫創新！必須給編這套規範的技術人員獎勵！”
“我支援！” 李德昌也來了勁，“制度創新才是改革的根本！生產部不是編了《採購供應人員行為規範》，銷售公司也有《銷售人員行為規範》嗎？乾脆在全廠推，讓工會、辦公室牽頭，梳理各部門的制度，都編一套針對性強的《某某人員行為規範》，順便把多餘人員清一清！”
“我贊成！” 朱百勝跟著說，“技術服務處也能搭把手，幫著梳理制度，能快不少。其實這就是升級，工藝檔案管結果，行為規範管過程，倆結合才完整。”
“各位領導，我得說句實在話。” 方德喜忽然開口，語氣誠懇，“當初徐光遠找工藝處編這套規範，我們花了快一個月，編完還要反覆驗證，生怕脫離實際。這不是一蹴而就的事，是系統工程，得有耐心。要是編出來的東西沒法用，反倒誤事，違背咱們的初衷了。所以我贊成華書記的說法，得有準備再幹。”
龔志正、湯成傑也跟著點頭，勸大家別太急。姚正國和李德昌對視一眼，都笑了：“一把年紀了，反倒不如年輕人沉穩。不過我高興，知識分子考慮問題就是周全！以前說‘知識越多越反動’，純屬瞎扯！還是偉人說得對，科學技術是第一生產力。看來咱們班子裡，多些知識分子是對的。”
華明清趁機提議：“姚廠長、李書記，前幾年咱們搞過質量年，現在改革的核心是制度創新。我建議把今年定為‘制度建設年’，用一年時間推這項工作，不夠就再延長，制度建設本來就是長期事。先開黨委會統一思想，再搭個班子，定個時間表，把進度細化。咱們得有心理準備，金工、鑄造跟裝配不一樣，驗證起來更難；科室的制度更復雜，更不好弄。可只要提前想到困難，就不怕克服不了。”
“這個建議好！” 朱百勝眼前一亮，“現代化企業制度不是一代人能建好的，咱們得借鑑別人的經驗，尤其是國外的先進做法。技術部可以讓科技情報科查資料，調動所有人手，既能加快進度，又能保質量。”
姚正國連連點頭，越聽越滿意：“就按這個思路來！先開黨委會，定‘制度建設年’的事，再確定獎勵編規範的技術人員。散會後，德昌、明清留下，咱們商量下這項工作交給誰牽頭。”
其他人走後，姚正國直接問：“你們覺得，誰來抓這項工作合適？”
李德昌笑著看向華明清：“還是讓華書記辛苦下吧？”
華明清卻擺了擺手，語氣認真：“交給龔志正同志更合適。第一，他以前是工藝處處長，懂技術、懂制度，輕車熟路；第二，他現在是工會主席，牽頭這事名正言順。專業的人幹專業的事，才能幹好。”
“有道理！” 姚正國立馬點頭，李德昌也跟著附和：“對，專業的人幹專業的事，錯不了。”
沒過幾天，黨委會在李德昌的主持下召開，姚正國作為特邀代表列席。李德昌開門見山：“現代化企業得靠現代化制度撐著，加強制度建設是必由之路。今天開會，就是為‘制度建設年’統一思想、做準備，大家暢所欲言。”
湯成傑、朱百勝先表了態，都支援 “制度建設年”；顧衛忠、陸榮軒也跟著點頭。李德昌見沒人反對，接著說：“那‘制度建設年’就定了！接下來搭班子，成立‘制度建設委員會’，主任、副主任選誰，大家推薦下。”
“我推薦龔志正同志當主任！” 華明清率先開口，“湯成傑、方德喜、陸榮軒同志，還有技術服務處處長馮俊同志當副主任，各分廠廠長、各部門負責人當委員。這樣覆蓋面廣，推進起來才有抓手。”
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