嚴嘉欣看了張天佑一眼，端起茶杯抿了一口，語氣依舊嚴肅：“你們的宣傳工作確實有問題，這可不是我一個人的看法。”
張天佑聽完，感到慚愧又欣慰，慶幸自己來得及時、出手果斷，沒再拖延。他面帶愧色，起身泱泱地告辭，離開了嚴嘉欣的住處。
第二天，華明清依舊帶領考察原班人馬，坐上大巴車，先後考察了楊江區和瓊花區。流程和之前考察另外兩區一模一樣：先坐車巡查，再聽區裡彙報。
今天輪到齊魯充當解說員，他重點介紹了兩區的珍貴名城資源、深厚文化底蘊，還有秀甲天下的園林、精緻典雅的工藝，以及天下聞名的美食。這番介紹，讓華明清眼前一亮、耳目一新。
可隨後的兩場彙報會，卻聽得人心裡發堵，兩區領導全是陳舊思維，說的話毫無新意，翻來覆去都是老調子。華明清懶得批評他們，只是照搬前兩區的安排，給他們佈置了發展思考題，口頭通知所有人備好發展方案，參加兩天後的經濟發展研討會。
走出會議室，華明清暗自思忖：看來僅派一名懂經濟的書記還不夠，主流發展思想難以形成氣候，這樣下去，瓊花的發展速度只會越來越慢。一行人沒在區裡吃晚飯，華明清直接和褚志紅一起返回了市委辦公室。
一進辦公室，褚志紅就難掩興奮，連忙彙報：“華書記，我初步的整合方案出來了！”他一邊說，一邊鋪開地圖，“淮陽區所有企業全部遷出，把楊淮區的開發區擴大，更名為工業集中區，重新規劃佈局，預留足夠的企業發展空間。”
“另外，把楊江區和瓊花區合併，組建新的瓊花區。這兩個區的開發區本來就離得近，合併後可以組建新的工業集中區，讓兩區所有工業企業全部遷入。”
華明清順著褚志紅指的方向，盯著地圖仔細檢視，片刻後問道：“志紅，市開發區和市工業集中區，你去看過沒有？”
褚志紅如實回應：“還沒有，我先把主城區四區的方案捋出來，打算下一步再去看市裡的。”
華明清沉吟片刻，語氣堅定：“明天就去看。我有個想法，看看能不能把市開發區、市工業集中區，還有這四個區的開發區，一併整合起來。”
褚志紅心中一動，立刻追問：“華書記，您的意思是？”
“很簡單，”華明清條理清晰地解釋，“把分散在主城區四區的企業，按行業類別，分別遷入不同的工業集中區。生產同類產品的企業，先做評估，再按股份合併整合，組建大型企業集團，這件事交給經貿委具體操作。”
他頓了頓，語氣更顯果決：“四區的行管局人員，全部合併到經貿委，經過培訓、考核後，重新分配合適的崗位。要動就動徹底，半途而廢不是我的風格。”
褚志紅又驚又喜，激動地說：“好！您這個決定力度太大了，但我全力支援！同類企業集中佈局，既利於環境保護，也方便汙染集中治理。不過，我估計阻力肯定小不了，您考慮過這點嗎？”
華明清一身豪氣，眼神堅定：“阻力肯定有，但多大阻力，要看我們怎麼應對，我有信心對付。”
“願聞其詳。”褚志紅連忙追問。
華明清自信一笑，緩緩說道：“行政區數量不變，目前五個處級行政區，全部保留，只調整功能定位。這樣對上有交代，對下也能安撫人心。功能區定位後，後續工作就是我們瓊花市自己的事，這算是一項改革創新，怎麼幹，我們自己說了算。”
“精簡機構和人員是大勢所趨，誰要是敢阻攔，儘管放馬過來，看看他有沒有這個底氣，能不能經受住我們的查處。等回去，先讓市委常委會統一意見，拿出完善方案上報省委，只要省委批准，再大的阻力也能可控。”
褚志紅仍有顧慮，猶豫著問：“可您怎麼保證省委會批准我們的方案？”
華明清淡淡一笑：“關鍵看方案的說服力，有沒有合理性，有沒有發展亮點。所以，方案的起草工作，至關重要。”
褚志紅沉思片刻，又問：“那這個方案，您打算交給誰來牽頭做？”
“當然是你，”華明清笑著點頭，“不過我會給你安排幫手，怎麼樣，有興趣接下這個任務嗎？”
褚志紅有些不自信：“興趣肯定有，就是怕我做的方案，達不到您的要求。”
“這點不用怕，”華明清語氣篤定，“整個方案我們一起討論完善，細節方面你多費心，你就擔任方案起草組組長，我們成立專門班子，集思廣益，一起完成這項大事。”
聽了這話，褚志紅的豪氣也上來了，當即拍板：“好！我幹了！”
華明清當即吩咐：“我安排歐陽慶元先生、冷霜梅女士協助你。歐陽先生視野開闊，讓他從經濟發展層面提建議，肯定能有驚喜；冷女士擅長商業、服務業和旅遊業，讓她負責這一塊的完善。另外，你還要從環保、宜居城市規劃兩個角度，再拓寬思路，把方案做紮實。”
褚志紅連連點頭，又請教：“那功能區具體怎麼劃分？”
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