他將分管教育的副市長李侯君叫到食堂後廚，指著那堆食材，語重心長地說：“李市長，免費午餐是好事，但我擔心好心辦壞事。”
李侯君是學院派出身，一臉書卷氣，有些不解：“華書記，我不太理解，這不都是定點採購嗎？”
華明清知道，這些從象牙塔裡出來的人，往往不懂人心的險惡。
“大貪都是從小貪開始的。”華明清耐心地剖析，“今天為了點回扣，採購便宜、有瑕疵的食品，學生吃了沒事，膽子就大了。明天、後天呢？食品安全無小事，一旦出事就是人命關天。老百姓把孩子交給我們，我們必須負責。”
他提出了三點硬性要求：“一、打通供應鏈。跟孫志國市長聯絡，直接從農業公司採購，省去中間商，既便宜又安全。二、落實責任制。校長是食品安全第一責任人，學監有督查義務。三、建立監督機制。教育局聯合質監局，不定期巡查。”
李侯君雖然覺得華明清有些“小題大做”，但還是被他的嚴謹折服，認真記錄並落實。
次年夏天，JH日報曝光了幾起外地學校食堂食品安全事故，李侯君看著報紙，驚出一身冷汗。若非當初華明清的“小題大做”，瓊花市恐怕也難逃此劫。
這是後話。
省委常委會結束後，鄭衛國的秘書小林、組織部向廷貴分別給華明清透了底。
華明清聽完，只是淡淡一笑，並未中止調研。直到《JH日報》見報的第二天，他才帶著隊伍返回瓊花市。
當晚，管維誠打來電話，語氣中透著一絲焦慮。
“明清啊，下一步怎麼走？”
華明清在電話這頭笑了：“管大哥，機會來了，該出手時就出手。”
管維誠嘆了口氣：“向前一步是有希望。但我擔心的是搭班子的人。如果來個強勢的市長，這日子可就不好過了。”
“管大哥，你先把第一步走穩了。”華明清指點道，“至於搭班子，我認為不必過慮。第一，船到橋頭自然直。第二，從外部空降的可能性不大。範海寧是本地提拔的，他走了，這個位置大機率還是從本地出，或者從省裡平調，但絕不會是慕容海的人。這裡的道道，你比我清楚。現在的關鍵，是你如何坐穩這個位置。”
管維誠自嘲地笑了笑：“明清啊，讓你笑話了，我這是患得患失了。”
“這時候，兩條線都不能松。”華明清話鋒一轉，“清理整頓要安排下去，經濟佈局要動起來。你現在應該是全省最忙的人。”
“好，我知道怎麼做了。”管維誠的眼神重新變得堅定。
自從胡安邦擔任市長後，華明清從繁雜的事務中解脫出來。歐陽輝主持市委日常工作，讓他有了更多思考理論的時間。
回到辦公室，華明清與歐陽輝、胡安邦分別交流了工作，重點部署了年底服務型ZF的深化和規範。
轉眼到了十月底。
中組部的一紙任命，打破了瓊花市的寧靜。
管維誠被任命為JH省委常委，併兼任建康市委書記。在市長缺位期間，主持市ZF工作。
管維誠終於邁出了關鍵性的一步。
由於高層忙於全代會的籌備，建康市市長的人選暫時擱置。這給了管維誠寶貴的視窗期。他毫不手軟，迅速進行人事佈局，將心腹祝廣緣派往一線，擔任建鄴區委書記，同時加大反腐力度，清洗異己。
十一月五日，省城。
應劉站長之邀，華明清再次來到省城，探討“服務型ZF”的理論構建。
這段時間的調研和思考，讓華明清對這一理論有了更深的感悟。
”。的致一是神法憲、旨宗的黨們我與這，現的’務服民人為‘是FZ型務服。別區的念理政執是上質本，別區的FZ型理管與FZ型務服“，邃深目，上發沙在坐清明華”，長站劉“
”。石金試的FZ僚於別區是才這。化核考可、化作可、化其將要而，上號口在留停’務服民人為‘把能不，是鍵關的在現。民人務服要然當，FZ的民人是FZ的們我“：點觀心核了擲丟，頓了頓他
”！了有，魂的章文篇這，話番這你了聽天今。筆下麼怎磨琢在還我，目題的我給你次上，啊清明！哈哈“：笑大掌，罷聽長站劉
