而他，卻已經召集了發改委連續開了三天的碰頭會。
而碰頭會結束的週末，陳青把自己關在未來錦城家裡的書房裡，整整兩天沒有出門。
他把蘇陽過去十年的城市總體規劃。經濟發展規劃。招商引資政策彙編全部翻了出來，一頁一頁地看，一條一條地對比。
他發現了一個規律——蘇陽向南發展的戰略，始於十年前的時任市委書記。
那時候的思路是對的：蘇陽往南，淄城。沂城往北，雙向奔赴，形成城市群。
十年過去了，路通了，邊界近了，但行政壁壘沒有打破。
蘇陽的企業外流，周邊城市的企業卻沒有來。
蘇陽成了「輸出者」，周邊成了「收編群」。
一個城市做出了選擇，其他的就跟上，形成了連鎖和叢集效應。
而蘇陽就這樣在不知不覺中從發展戰略的主導地位變成了輸血者。
整個區域的經濟在逐年上升，沒有任何人覺得不對，但總又覺得哪兒不對。
他最後給出了自己的結論：
*蘇陽的「穩」，不是不努力，是努力的方向出了問題。以為靠攏周邊就能抱團發展，結果是被周邊「吸血」。根本原因不是蘇陽不行，是行政邊界帶來的成本差異無法逾越。*
他把這個結論反覆看了幾遍，然後合上筆記本，給趙志遠打了個電話。
「週一的常委會，議題改了。不討論方向，討論問題。讓發改委。規劃局。統計局。工信局各準備一份材料，內容是——過去十年，蘇陽流失了多少企業？流向了哪裡？原因是什麼？」
電話那頭，趙志遠沉默了幾秒。「陳書記，這個資料不太好拿出來。有些企業是正常搬遷，有些是被挖走的。如果統計出來，怕影響不好。」
「影響不好，就不統計了？」陳青的語氣不重，但很堅定。「趙秘書長，蘇陽的問題不是一天兩天了。不把問題擺到桌面上，就永遠解決不了。你去做。」
「好。」
週一上午，常委會如期召開。
會議室裡的氣氛比平時凝重了許多，因為陳青讓趙志遠提前把材料發給了各位常委。
材料上，一組組資料觸目驚心——過去十年，蘇陽累計流失規上企業一百二十餘家，其中百分之六十流向了周邊的淄城。沂城。泰城。德城。
流失的原因，排在前三位的分別是：土地成本高。用工成本高。稅收政策不靈活。
陳青等大家看完了材料，才開口。
「同志們，今天的議題只有一個——蘇陽的發展方向，是不是出了問題？」
會議室裡安靜了幾秒。
李豐澤第一個開口。「陳書記，這些資料我看過了。我不否認蘇陽存在企業流失的現象。但這是市場規律，不是蘇陽的錯。蘇陽是省會，成本高是正常的。我們不能為了留住企業，把自己的底線降下去。」
孟朝陽也附和。「我同意李市長的意見。蘇陽的定位是中心城市，不是加工廠。低端製造外流，未必是壞事。我們可以騰出空間發展高階產業。」
陳青沒有反駁，而是看向發改委主任。「老張，你怎麼看？」
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