建築規劃和專案立案申請上的專案是配套的。
陳青總算是放下心來了，暗自責怪自己有些風聲鶴唳，擔心過頭了。
畢竟，從專案立項的研討。市裡審批。專家稽核。甚至財政資金。城投管理層層都有人要把關的。
之後，陳青就安心地開始撰寫文教授安排的論文。
結合他自己的城市治理中的心得，還專門列舉了治理中政府投資風險的幾個要點。
包括決策隨意。投入結構失衡。質量和效率不高。缺乏與市場接軌的商業化運作手段等等。
為此，他翻閱了不少的資料，也給出了自己認為合理的建議：民主與決策相結合。多級投入。監管落地。大膽創新等等的個人體會。
柴易軍的論文中把陳青在林州當市長期間的一些政務決策和當下被調整的一些決策做了對比，也提出了林州發展出現停滯和當政主官的個人能力有很大關係，甚至認為當政主官的思維是防止政府投資風險的最重要因素。
而民主參考最多隻能是其中附帶的補充。
文教授審閱論文後，在全班將他的論文作為範本進行傳閱。
「同志們，從陳青同志的論文當中可以看出，一個心中裝著老百姓兼顧著當地經濟發展的地方政府官員的重要性。再結合之前大家看到的專題採訪，所以，我們得出一個結論——」
文教授在黑板上寫下了「發展。創新≠盲目資料化」。
很明顯，教授並沒有否定資料，而是要將資料與實務。監管。發展密切關聯。
直到下課前，他又再次肯定了陳青論文當中民主與決策相結合的重要性。
下課後，柴易軍又追到了陳青的宿舍，討論起了兩人在觀點上的差異。
「陳書記，準確地說自從您離開林州之後，林州的發展在持續上揚之後已經出現了停滯的現象。從我的分析來看，要是林州沒有您在任的時候所做的這些舉措和決定，現在的林州早就成為一個全省經濟排名墊底的城市了。」
「可是，您離開之後，林州的經濟上揚停滯，不正說明了在城市治理中政府投資風險的主要因素還是決策者的能力。」
陳青耐心地解釋了當時他出任林州市常務副市長開始，林州的實際狀況。
「當時，的確有決策層面方向偏差的問題，但最根本的原因還是資本的貪婪。要控制資本無休止資金積累中的不良舉措，合理利用資本的作用。」
「可是，這還是因為您的關係。」
「我不否認這一點。但真正決定如何改變林州三城，林州的很多同志，包括老百姓都給了我足夠多的參考。」
兩人的討論深度是為了學術，這屬於正常交流。
從柴易軍的堅持中，陳青也體會到一個在普通幹部心中的觀念。
就是跟著走的風險最小。
這個風險自然是指自身在城市發展中的作用，不求有功但求無過，而且還能在城市上行階段跟著仕途上升。
反而在積極籌措如何改善民生。甚至為此降低經濟指標方面，缺乏一種長遠的認知。
說到底，是官本位，是盲目的以資料說話的應付。
然而，這又不是一個個別現象。
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