綠林的王匡、王鳳靠著漢平帝暗中的支援，足足組建了5萬人馬，雖然不是兵甲俱全，但也都是久經訓練計程車卒，其中還有不少都是漢平帝收服的禁軍精銳。
也是以這些精銳為骨幹，這支部隊才不是烏合之眾。
王匡和王鳳出身也不一般，他們都是將門世家的傳人，原本姓氏是李，乃是漢武帝時期李廣利的後人，被李廣利不惜代價才保下的一支血脈。
被漢平帝找到後，恩威並施，為了恢復祖上的威名，為先祖復仇，他們答應受漢平帝的驅使。
靠著這些兵馬，趁著整個大漢朝的兵力空虛，王匡和王鳳以綠林山為中心，席捲周圍諸縣，僅僅是一個月，就打下了新平縣、平林縣和下江縣。
樊崇也不落人後，拉出來3萬的兵馬，靠著提前佈下的棋子，佔據了泰山郡的郡治，扼住青州、徐州、兗州的咽喉，不斷打擊周圍的縣城。
樊崇還每打下一處，就將所有的土地都分給當地的豪強大族，換取這些豪強大族的支援。
豪強大族也願意支援樊崇，拿出家族積累的錢糧兵甲壯大樊崇。
讓樊崇以極快的速度強徵起一支10萬人的軍隊。
沒有人是傻子，朝廷雖然把土地的所有權都收了回去，但是土地的種植還是在他們身上。
種植出來的糧食也大部分都落到他們自己的口袋裡。
樊崇說的好聽，事實就是所有的土地都落到樊崇和豪強大族手中，他們的家人是在為樊崇和這些豪強大族耕種，只有一小部分能被施捨給他們。
所以這支軍隊是強徵起來的，都是普通百姓，家裡人被樊崇控制， 只能投軍為樊崇征戰，不然他們的家人就會受到殘忍的殺害。
而軍隊中的管理者都是豪強大族的子弟，牢牢把持著軍隊中的權力，防止這些刁民私下裡串通反叛。
甚至樊崇在軍隊中實施了極為嚴苛的連坐之法。
一人犯錯，所有同鄉之人和同鄉之人的家屬都要受罰。
樊崇知道，他的所作所為絕對得不到這些人的認可，為了保持高壓手段，他舉起屠刀，大肆殺戮違規之人，殺了數萬人才鎮住這些百姓。
這數萬人中有被強徵來計程車兵，有這些士兵的同鄉，有這些士兵的家屬，有這些士兵同鄉的家屬。
血色的高壓讓所有人都不敢違背樊崇的命令，生怕連累到家人和同鄉之人。
為了斷絕這些士兵的後路，樊崇命令所有計程車兵都要劃破眉毛，用鮮血將眉毛染紅。
這樣一來，如果他兵敗了，朝廷很容易就能分清楚哪些人是他的軍隊，自然會進行清算。
這些士兵就只能一套路走到黑。
後來這支部隊就被稱為赤眉賊。
王匡和王鳳的軍隊被稱為綠林賊。
赤眉賊和綠林賊成為這場叛亂中最大的兩股叛賊。
訊息很快被傳到長安城，漢平帝在朝堂上大怒。
極為少見的朝著王莽傾瀉怒火。
“丞相，這就是你說的天下太平！這就是你改革之後，將權力都集中到你身上的變法？”
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