因為可能到來的新的動盪局勢，薩卡維沒有心思參加溫狄莎舉辦的各項活動，在商討完具體的行動之後，就匆匆回了阿格瑞克。
忽然想起如今的暗影情報院完全由卓爾精靈把控，薩卡維認為很有必要摻沙子，任何一個部門，都不能由一個種族或一個地方的人完全控制。小團體避免不了，但這不代表就可以無視這種情況。
薩卡維叫來維爾娜，商討改組暗影情報院的事情。在新的組織架構中，薩卡維決定把情報機構一分為三，分別是帷幕之眼、寂靜之手和忠誠之盾。
在負責情報探查的帷幕之眼裡，薩卡維打算引入地底侏儒、豺狼人、沼蜍人，加強情報探查、潛入和臥底的辦事效率，並且利用地底侏儒對數學的敏感，設計一套特殊的通訊手段。
在寂靜之手裡，引進哥布林、蝙蝠獸、豺狼人、沼蜍人，進一步強化刺殺能力，以及刺殺手段多樣化，減小暴露或者被人剋制的機率。
在新成立忠誠之柱裡，引入豺狼人、鷹身女妖、哥布林、灰矮人和蜥蜴人。充分發揮他們的狡詐、敏感的優點，以及灰矮人一絲不苟的做事態度。在改組前，是沒有對內部的監察的。
對於改組之後的暗影情報院，維爾娜表示支援，自己的權利沒受影響，手底下幹活的人還多了。再加上裡面的卓爾精靈本來哪裡的都有，她根本就沒辦法做到完全掌控，這樣一改組，影響力反而變大了。
之後薩卡維叫來格拉普，讓他在沼澤地清理出來一片地方，用來安置過一段時間要到的沼蜍人。這個地方偏冷，按道理來說，應該不會出現蜥蜴人、沼蜍人這種冷血動物。
但是當初布萊達索大路氣候驟變之後，來不及遷移的沼澤地各族只能儘量適應環境，蜥蜴人從哥布林那裡學會了燒炭，用來抵禦寒冷的冬天。而沼蜍人不能離開水太久的特點，使他們最終走向了滅絕。
經過長達八年的城市建設，蜥蜴人和魚人的城市在抗凍技術這方面，已經非常成熟，已經可以保障整個沼澤地區，冬天的生產生活不受太大影響。
薩卡維專門在星界購買了防寒腰帶，確保自己的蜥蜴人守衛們，在冬天也能不受影響的執行任務。這種腰帶刻有魔法銘文，而且可以反覆充能使用。
在跟維爾娜商量完暗影情報院改組，和羅森帝國的探查任務後，薩卡維去了莫都斯公國，一來問一下普格林對干涉羅森帝國內政的態度，二來借點人。萬一計劃是那幾個愣頭青自己想出來的，自己可就不能再摻和了。
好在普格林親王表示這事是他牽的頭，聽到這裡，薩卡維終於放心了。隨後又提出了自己來這裡的第二個目的，遷移一部分沼蜍人到自己那裡。
自己不白借，全部路費報銷，而且每個沼蜍人給十個金幣。這麼優厚的條件普格林當場批准了一萬沼蜍人遷徙，不是不多給，沼蜍人是天生的奴隸主，管理能力大家都說好，誰都不願意多給。
當年格拉普帶來的那三十個沼蜍人，經過十多年的繁衍，終於增長到了五千，奈何各處都要用，根本就不夠。
沼蜍人一年產一次卵，一次二十到三十個，當然野外能長到成年的也就一到兩個。長到五年可以參與狩獵活動，六年才徹底發育完全。薩卡維在沼澤地為他們準備了完整的生態環境，全方位魚人服務，待遇比薩卡維自己的都要好。
在確定了普格林的態度，薩卡維又去了一趟黑森林，在確定瑞德娜的態度同時，也商討一下商業合作。在龍脊山脈定居的灰矮人發現了銅礦和魔水晶礦，這兩種都是黑森森需要的物資。
黑森林能用來交換的東西是知識，無論是管理人員還是魔法學徒，都需要木精靈的傾囊相授，薩卡維覺得自己還需要更多的教師，因此雙方應該更深入合作。
對於灰矮人發現礦脈的問題，薩卡維認為如果完全由灰矮人把控，會造成龍脊山脈失去控制。因此決定，把銅礦運往黑鐵城冶煉，灰矮人負責鐵器、銅器的精加工，牛頭人負責粗加工。
薩卡在兩年前發現礦藏時就給格拉普下令，讓他遷徙一部分狗頭人前往龍脊山脈，負責挖掘魔水晶礦，灰矮人負責銅礦的挖掘工作。
為了方便運輸，薩卡維專門給他們發明了一種傀儡火車，在固定的鐵軌上面負責來回跑，靠燃燒魔水晶提供動力，可以自行新增水晶和辨識前方障礙物，聽的懂簡單的前進、停止指令。
貨物運輸到豬頭人的碼頭，曾經爛泥錨地，現在的黑石碼頭，經過豬頭人的重新修建，如今的爛泥錨地已經不復當初的破敗。這裡的豬頭人負責裝卸任務，由魚人負責駕駛裝備了燃燒魔水晶的螺旋槳船，將貨物運到牛頭人的巨石港或者黑鐵市。
在薩卡維的有意規劃下，任何一個種族都無法獨立完成生產，甚至沒有了哥布林清理垃圾、排洩物，各個種族都無法忍受城市裡面的各種刺鼻氣味。
在格拉普的有意推動下，各行各業都成立了自己的工會，比如鍛造工會、冶煉工會，市容工會等，正是這些工會的存在，進一步打破了原有的種族模式。格拉普嚴格按照薩卡維的指示，儘可能的減少行政人員介入，增強民眾的參與度和自我調控能力。
儘管冶煉工會多次表示，來回龍脊山脈太過耗時耗力，應該讓灰矮人就近開設冶煉廠。但是出於制衡的需要，薩卡維始終沒有做出任何讓步。
工會也不過是加工製造司的下屬單位，任何工會總會高層或者分會會長，需要重新選舉時，都少不了加工製造司的監督、任命。
如果他們認為這次選舉造假，或者參選人不打算服從管理，那麼有權拒絕在任命書上簽字，當然，工會也可以去審判庭申訴，固執的灰矮人不會偏袒任何一方，其實負責監督管理工會的也是灰矮人。
根據格拉普的報告，今年又會有十萬豬頭人學生來波河平原加入耕種行列，現在的波河兩岸，還存在著大量拋荒的土地，沒辦法，能耕種的種族就那麼多，會耕種的人員更少。
。卵枚51-5產以可次一在好，間時的年七達長要完育發到卵產從，長較比說來對相期週長生的人蜴蜥，萬十三了到加增經已力勞的的岸東河波在人蜴蜥
