說完她目光掃過階下眾人，最終重新落在立於左側的洛陽身上，語氣帶著幾分期許與審慎：
“洛先生既有良策，不妨細說一二，也好讓我等知曉具體該如何著手。”
洛陽微微頷首，上前一步：
“第一步，需在明教轄下設立新署，定名‘明州製造局’。
“此局專司新式紙張的研發與產銷，從原料採集、商戶收購，到成品販賣的全鏈路，皆由製造局主事總領，另設兩名副職分掌賬目與工坊排程，確保權責分明，不致混亂。”
話音剛落，有教徒忍不住輕聲問道：
“僅靠一處製造局，能容下多少人？眼下前來投靠的流民已有數百萬之多。”
洛陽並未停頓，繼續道：“其二，需從明教庫房中撥款，在明州西郊開闊處建造大型作坊叢集。”
“每處作坊不僅要能容納數十萬人同時勞作，還需配套建設住宅、食堂，讓入坊之人衣食住行無憂，免去後顧之憂。”
“這樣操作可以嗎？”殷副教主眉頭微蹙，語氣中帶著一絲疑慮。
“數十萬人的安置與生計雖有著落，可相較於數百萬流民，不過是杯水車薪，剩下的人該如何安排？”
“副教主莫急。”
洛陽抬眸，目光掃過廳內面露困惑的眾人，緩緩解釋道：
“作坊內的數十萬人，是核心生產力量，日常只需在坊內勞作，無需外出。”
“至於原料採集這等苦差事，另有安排。”
“我們會對外招募志願者，不做強制要求。”
“畢竟採集多在深山密林，不僅要應對野獸侵襲，還可能遭遇敵對勢力的埋伏，風險極高，人員流動性也大，強徵反而容易引發不滿。”
“我們會在劃定區域地帶搭建臨時安置點，給願意採集的流民提供基本的食宿。”
同時立下規矩：“凡參與採集者，每完成一定次數的任務，便可憑記錄到安置點兌換積分，積分累積到指定數額，便能在空置的田地或者空地上換取一處屬於自己的房產。”
“具體的採集次數與積分兌換比例，後續可召集主事們再行商議。”
“如此一來，既能激勵流民主動勞作，又能避免當地百姓非議。
”
“畢竟這些房產是靠他們自己的力氣換來的，而非我教白白贈予，不會落人口實。”
一旁的人員，忍不住撫掌讚歎，眼中滿是認可。
洛陽接著道：
“更重要的是，這能幫我們篩選細作。”
“待作坊運轉穩定後，我們可對坊內之人逐一排查，核對身份、詢問來歷，排除隱患。”
“而那些既不願進入作坊勞作，又不肯參與採集的流民，十有八九心懷鬼胎，極有可能是其他勢力派來的細作，需重點盯防。”
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