龐青雲出列，抱拳躬身道。“陛下，臣以為，諸公所言，皆有其理。然欲破此局，頭痛醫頭、腳痛醫腳，終非根本。”
他抬起眼，目光掃過錢謙益、龐雨、鄭芝龍等要員，繼續道：“英夷敢如此猖獗，倚仗無非三樣：船快炮利，遠離我水師核心防區，以及海外有巢穴可依。
故臣有三策，可分步而行，務求實效。”
“其一，以毒攻毒，應急解困。即仿顧給事中之議，但需變通。
不必全由朝廷出面募兵造船。可由水師都督府暗中授權，許以高額賞格及戰利品分成，招募熟悉遠洋、敢打敢拼之‘義民’船隊，不拘其原本是海商護衛、漁戶壯丁，甚至是……受招安之海上豪傑。”
他刻意頓了一下，一些官員面色微變。
“發給特製憑證，許其在外洋主動攻擊、摧毀任何懸掛英旗，或確認為英夷之私掠船。
朝廷不公開承認，但暗中以繳獲憑證核發賞銀。
所需銀兩，初期可由抄沒之英夷商館貨物、或增設臨時海商‘護路捐’支應，此策，快、狠、省，且讓英夷難以明面追究，最能解眼下商船，不敢出洋之困。”
鄭芝龍眼中精光一閃，微微頷首。
這確實是將“以盜制盜”，發揮到極致的狠辣手段，且最大程度規避了朝廷聲望受損。
“其二，固本強筋，長治久安。請陛下明發詔旨，命工部天工院、寶源局、水師都督府船政司，集中巧匠能吏，全力研發、督造航速更快、火力更猛。
更適合長期遠洋巡航之新式戰艦，並加緊訓練相關水手炮手。
同時，責成兵部、水師都督府，會同戶部、工部，勘察選址，於印度洋東西咽喉如錫蘭、忽魯謨斯、大西洋要衝如好望角附近。
或租借、或修築堅固之前進基地，派駐精幹水師分艦隊常駐。
如此，我朝力量方能真正前出遠洋，成為商船可靠依託，壓縮私掠船活動空間，此乃長久之計，耗資巨大，但非如此，不能扭轉被動之勢。”
工部尚書程先貞、侍郎劉昌、朱之弼等人精神大振，連稱“靖安侯深知工造，戰守相濟之理”。
這無疑是給他們指明，接下來大展拳腳的方向。
接著龐青雲聲音壓低，更顯森然，“其三，斷其爪牙，懾其心神。據臣在南洋所知，英夷在東西印度、天竺沿海、乃至非洲沿岸。
設有諸多商館、貨棧、小型堡壘，此即其私掠船之前哨、補給點和銷贓窩。
朝廷可明發國書，通告各國，嚴厲譴責英夷海盜行徑，並宣告：凡庇護、支援英夷私掠船之據點，我朝皆視為海盜巢穴，有權予以清除。
他目光微冷，“同時，可暗中聯絡與英夷，有宿怨之西洋他國、或當地土著勢力，提供些許便利，鼓動其襲擾英夷據點。
若有機會，我水師亦可集結精銳，擇其一兩處要害之地，施以雷霆一擊，拔除之！
唯有讓其切實感到痛，感到在萬里之外亦非安全，或可迫其收斂！”
殿內一時寂靜。
龐青雲這三策，從眼前到長遠，從暗中到明面，從被動防禦到主動出擊，甚至包含了情報戰、代理人戰爭，層層遞進，狠辣老到。
完全是將其在南洋那套“剿匪安民”的酷烈手段，放大到了大洋海疆的尺度上。
文官們聽得心底發寒，卻不得不承認，這或許是最有可能，打破當前困局的辦法。
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