“回大人，各位大人。下官竊以為，諸位大人所言皆有道理。
嚴防死守是為保城內安寧，施粥放糧是為顯朝廷仁德，武力震懾是為防患於未然。”
她先肯定了各方意見，隨即話鋒一轉：
“然，下官以為，此三策若單獨行之，皆有其弊。
流民匯聚，無所事事，徒耗糧草，日久生變，乃是必然。”
“哦？那沈書吏有何高見？”
韓少陵挑眉，興趣更濃了，身體微微前傾。
顧知舟也露出了若有所思的神情。
裴琰看著她，眼神深邃，示意她繼續說下去。
沈寧玉定了定神，將現代常用的“以工代賑”理念，用這個時代能理解的語言包裝出來：
“下官愚見，或可嘗試‘以役代賑’之法。”
“以役代賑？”
裴琰重複了一遍，眼中精光一閃。
“是。”
沈寧玉清晰地說道， “如今我縣雖旱，但並非所有土地絕收，且冬日將至，水利、道路、城防皆需修繕鞏固。
與其讓流民無所事事聚集乞食，不若由官府組織，以工換糧。”
她具體闡述道： “可先將流民按籍貫、丁口粗略登記造冊，壯勞力可用於開挖深井、加固河堤、修繕官道、甚至協助軍士加固城防；
婦孺老弱亦可從事編織、縫補、協助炊事等輕省活計。
官府按勞發放口糧或少量工錢，如此，流民得食活命，有事可做便不易生亂，我縣亦能借此機會興修水利、鞏固城防，一舉數得。”
她頓了頓，補充關鍵一點：
“初始三日，或可免費提供薄粥，以安其心，示以仁政。
三日後，便需以工換食。同時，可將流民分散安排於不同工程點，避免其過度聚集。”
這個方案既考慮了人道，又兼顧了效率和秩序，還將流民從單純的消耗者變成了有一定產出的勞動力。
廳內一時寂靜無聲。
幾位縣衙屬官面面相覷，眼中露出驚異和思索之色。
韓少陵摸著下巴，看沈寧玉的眼神徹底變了，從好奇變成了毫不掩飾的欣賞和驚奇：
“以工換糧……分散安置……妙啊！沈書吏這法子有點意思！不愧是裴兄看重的人！”
顧知舟撫掌輕笑： “化被動救濟為主動疏導，予其生路，亦耗其精力，還能得實惠。
”。彈或粥施單簡超遠，見之國謀老是確，法此玉寧
。湧瀾波有彿彷中眸眼的邃深那，上玉寧沈在鎖牢牢目的琰裴
！略策的作極且實務、全周此如出提能竟，的歲二十僅年個這，到想沒實確他
！識見的有能人之常尋非絕這
！化細手著即立可！善甚法此“ ：道聲沉，震的中心下他
”。定擬則細與參，下留也你，吏書沈！施措管監、織組手人、配調食糧、案專程工括包，程章細詳出擬，路思此按刻即，簿主，丞縣
”！人大！是“
。下應忙連簿主丞縣
：道應好只也玉寧沈
”。命遵下“
。節細論討始開人眾，定議事正
。上湧般水同如意睏的烈強，後懈鬆一稍神在，玉寧沈的憊疲度極，而然
，節細論討們人大著聽刻此，起驚夜深、累勞日白上加，期育發長生的眠睡足充要需在還竟畢這
。著睡著坐要乎幾，晃搖微微也子，般米啄小像，點一點一始開地主自由不袋腦的
。應反的理生住不制控卻，醒清持保想力努
，樣模憐可的點一點一袋腦小、皮眼著撐強到看，過掃意經不目，事著咐吩正琰裴
。意歉的見罕一起升，下一了地名莫頭心，容倦的住不掩是滿上臉小的白蒼那
。子孩個是還底到
：道七裴對，些了緩放地覺自不音聲，報彙的下屬了斷打他
”。議再日明，概大個擬先等爾，則細程章。息休去回人大沈送先，七裴“
：禮個了行，睛眼大睜力努，赦大蒙如玉寧沈
”。退告……下“
。意睡的糊迷了上帶都音聲
。去出了走地糊糊迷迷七裴著跟，能本著憑是乎幾玉寧沈 。前上聲應七裴
：道謔戲，眼弄眉琰裴著衝，哨口聲了吹，住不忍於終陵韓，口門在失消影的小小著看
！瘩疙貝寶個麼這著藏是來原，來娃小個把要非夜半大麼怎你說我！瑜子裴個你好“
”？呢勁對不點有麼怎神眼的家人看才剛你說我，嘖嘖……識見等這？的長麼怎子腦，個有還，才秀小的歲二十
：和附地長深味意，笑輕鬚捻也舟知顧
”。啊到獨眼，任善人知人大裴。語之人驚有屢卻，年雖玉寧，啊是“
：道聲冷，眼一人兩了瞪地氣好沒，僵一面琰裴
”！事議！麼什說胡“
。熱發些有微微乎似，耳是只
。去揮以難時一卻，影的直卻細纖、倦睏忍強道那，中海腦是只，上程章置安民流的前眼回拉行強力意注將，神心斂收他
。睡沉了陷就間瞬乎幾，壁廂車著靠袋腦，上車騾的來趕七裴在坐玉寧沈，邊一另而
。知不然全，侃調的舟知顧、奇好的陵韓麼什
！易容不真可得當，品九從個這！說再醒睡等也，事的大天，了死困，道知只
