乾熙二十八年十一月。
朔風漸起，上都天城的宮牆之上，旌旗獵獵作響，寒意透過衣料鑽進骨髓，卻擋不住武德殿內的肅殺氣氛。
朱高燧身著明黃色龍袍，端坐御座，充滿威嚴的目光掃過階下五軍都督府與兵部、輜重署官員，沉聲說道：“吏員新政初顯成效，基層吏治日漸清明，今日朕要宣佈另一樁關於軍事方面的新政，以募兵制整編新軍，並頒行軍銜之制！”
此言一齣，殿內群臣頓時騷動起來，竊竊私語聲此起彼伏。
兵部尚書呂福躬身出列，拱手說道：“陛下，臣有奏。”
“准奏。”朱高燧頷首道。
“自陛下開國以來，沿用衛所舊制，寓兵於農，雖省糧餉，卻也弊端叢生。我朝自乾熙十年完成聖洲大一統之後，至今己經過去了十八年，衛所軍士久疏戰陣，戰力日衰，不少衛所官員借世襲、賄賂之由，濫竽充數，剋扣軍糧，實乃隱患。”
呂福恭聲道：“陛下推行募兵制、整軍授銜，實乃強國強兵之良策，臣懇請陛下明示細則！”
他這番話雖然聽起來有拍馬屁之嫌疑，但殿內眾臣卻無一人面露鄙夷之色，除了他說的是大實話之外，還有一個原因，那就是他有資格說這種話！
呂福是“軍三代”，他的祖父叫呂長吉。
呂長吉洪武年間從軍，入燕山右護衛，參加靖難立功，升任金吾右衛指揮僉事，後隨朱高燧北征立功，轉任指揮使。
永樂十年呂長吉病逝後，其子呂強襲職。
永樂十二年，呂強舉家遷移至聖洲，跟隨朱高燧開拓期間，屢立戰功，升任長寧衛指揮使，乾熙元年封敦縣伯，乾熙七年封侯，乾熙十二年封縣侯，乾熙二十三年封郡侯，後因傷致仕，乾熙二十五年病逝家中。
乾熙二十六年，身為呂強嫡長子的呂福透過襲爵考試，成為第二代敦郡侯。
永樂十六年，己經有兩個兒子的、二十歲的呂福，毅然投軍，至乾熙元年時，他己經是一位有十年軍齡的老兵。
乾熙六年，呂福因為參加征討土著的戰鬥時意外斷左腿致殘，不得不因殘退役。
乾熙九年，三十八歲的瘸腿呂福考上工科學宮，三年後考中舉人，次年考中進士。
乾熙十三年，呂福任兵部主事。
乾熙十九年，呂福升任兵部郎中。
乾熙二十二年，呂福以瘸腿之身，任承天府府尹。
乾熙二十五年，呂福任兵部右侍郎，兩年後轉為左侍郎。
乾熙二十八年，呂福升任兵部尚書。
因此，呂福是真的清楚衛所制的底細，朱高燧曾多次與他，還有其他兵部、五軍都督府的核心官員商議過完善兵制與軍銜設想的事。
“呂卿說的沒錯！衛所舊制積弊己久，若不整頓，恐誤國誤民。”
朱高燧微微頷首，朗聲道：“此次整軍，朕的親軍十二衛不動。朕要整頓的是京師之外所有地方衛所，以募兵制遴選精銳，以軍銜制規範等級，肅清軍中貪腐，提振軍士戰力。”
親軍即天子親軍，皆是精銳中的精銳，值守京師，護衛皇城，無需整編。
