聖明藩國，雖然說是朝廷之藩籬，起到拱衛中央之用，但相對於朝廷直管的府縣而言自主性更強，像是聖明王朝對外擴張疆域的觸手。
藩國雖有國名，但僅僅是擁有行政權與部分兵權、稅權，而無行使國家主權的地方藩鎮，其領土名義上仍歸屬朝廷。
而附屬國，本質上就是聖明的“小弟”，其國新君繼位要由聖明朝廷承認，而且還要定期朝貢，朝廷對其內政基本不干涉。
在名義上，附屬國完全享有立法、司法、行政、徵稅、鑄幣、募兵、領土等自主權力，但實際上，附屬國的政治、軍事和外交皆受到聖明朝廷的干預。
朱祁銘首談名分，不談利害，高明就高明在這裡。
只要給諸藩在海外建立的藩國確定了名分，那麼朝廷與藩國各自的責任、義務、權力等等，也就基本上有了一個大概的範圍。
他這是要把海外藩國的屬性，從根子上鎖定在聖明朝廷的法統之內。
“諸位親王大臣，現在開始進行第一輪表決，凡是贊成建國為獨立王國的，請舉手示意。”
東宮隨侍太監牛福在朱祁銘的授意下，高聲喊了一聲。
他尖細的嗓音瞬間打破了大殿內的沉寂。
朱祁銘端坐在龍椅上，目光緩緩掃過全場。
他的手指無意識地在御案邊緣輕輕敲擊著，看似隨意，實則在計算著時間。
殿內鴉雀無聲。
親王大臣們一個個眼觀鼻、鼻觀心，有的端著茶盞假裝品茶，有的低頭整理著並不凌亂的衣襬，就是沒有一個人舉起手來。
他們當中有人參加過朱祁銘主持的專題會議，知道這位太子殿下開會既能兼顧眾人之言，又能做到從容有序，讓與會者不會感到過於疲累。
舉手示意，是表示個人態度最簡潔明瞭，且用時最短的形式。
誰要是這時候敢舉手，那就是把“造反”兩個字寫在了臉上。
見無人響應，牛福又高聲道：“現在進行第二輪表決，凡是贊成建國為朝廷屬國的，請舉手示意。”
朱祁銘再次掃視全場，眉梢微微挑起了一分。
仍然沒有見到一人舉手。
其實真實的情況是在場眾人沒有一個人是白痴。
他們都明白朱瞻堂與朱祁銘父子倆不可能同意諸王跑去海外建立一個獨立王國或者朝廷屬國。
獨立王國那是分庭抗禮，屬國那是客客氣氣的外邦，這兩種都不符合聖洲大明“普天之下莫非王土”的祖宗家法。
那麼做與公開造反區別不大，誰敢在這個節骨眼上觸黴頭？
“現在進行第三輪表決，凡是贊成建國為朝廷藩國的，請舉手示意。”
牛福的聲音提高了一倍。
這一次，殿內眾人像是約好了一般，在場的絕大多數人，相繼舉起了右手。
墨王朱瞻城舉得最快，祁王朱瞻圭稍顯猶豫但也舉了起來，六部尚書們更是動作整齊劃一。
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