葉副司長，本名葉應超，國土資源部一名資歷很深的處長，臨近退休，也沒混上個司長，領導為了照顧他的感受，便提了個二級巡視員。
嚴格意義上來講，葉應超只是一名處長，二級巡視員是他的非領導職務。
司長是國家部委組成部門的負責人，機構級別為正司級，行政級別對應正廳級。
二級巡視員是指在公務員職級體系中，相當於副廳級待遇的非領導職務。
正因為如此，葉巡視員喜歡被人稱作葉副司長。
在國家部委中，一旦處長晉升為二級巡視員之後，大家不約而同的不會再喊“某處長”，而是喊“某司”，以顯示對二級巡視員的尊重，這是約定俗成的。
但很多處級幹部在職級晉升為二級巡視員後，依舊很是謙虛，你叫他一聲某司，他慌張得雙手亂擺，“別，我就是個處長，不是司長，司長是領導呢。”
但葉應超同志不這麼想。
老子幹了一輩子處級，臨近退休，熬了個二巡，人家叫我聲葉司，不過分吧？
於是，葉應超成為部裡獨一無二的“葉副司長”。
這是葉副司長升任二巡後，第一次到地方視察大專案建設情況，所以葉副司長在來之前，充滿了暢想。
我現在是司局級幹部了，想想之前作為處長，到了地方，只安排個副市長陪著座談吃飯，至於下去視察，副市長就說工作忙，特麼的，還不因為老子級別不到麼！
現在級別到了，地方一定會風風光光迎接自己的！
但沒想到的是，來到海城市後，市長竟然沒有來見他！
副市長也沒有來！
來接葉副司長的，是海城市政府黨組成員夏紅白，和國土局局長黃長江等人。
夏紅白雖然被稱之為夏市長，但他和葉副司長一樣，地位很是尷尬。
2009年之前，地方上有一種比較抽象的職務，叫市長助理。
市長助理是市政府黨組成員，職責是協助市長處理工作，一般為提升副市長前的過渡性崗位。如果你擔任了這個職務，雖然人家稱你為“某市長”，但一般是正處級，少部分為副廳級。
2009年起，省級以下政府不配備助理。
由於工作多，領導少，在這種情況下，市長不夠，黨組成員來湊。
地級市人民政府的黨組成員中，除了各位副市長外，常見的有市政府秘書長，或關鍵部門負責人，比如發改委主任、公安局長；也有個別特定職級人員（如二級巡視員）。
不幸的是，今天來迎接葉副司長的夏紅白，便是一位明確特定職級無固定兼任行政職務的黨組成員，他是二級巡視員。
理論上來說，二巡陪二巡，多對等呀！
但國家部委代表中央政府，見官大三級，葉副司長想，你市長不出面，出來個副市長也行呀，並不過分吧？
但沒想到副市長也沒來，僅僅來了個二巡。
夏紅白抱歉地說，“葉司長，今天常務副省長秦向陽來了，正在座談，所以張志遠市長不能來陪您。”
“本來是安排分管國土資源的桂副市長來接您，但桂副市長住院了，我是他的B角，配合桂副市長作，所以我來......”
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