秦向陽本來打算春節上班後，就到海城市調研，但卻拖了十幾天。
原因很簡單，作為常務副省長，下基層牽一髮而動全身，不是那麼簡單的。
在省政府內部分工中，秦向陽負責的是省政府機關、發展改革、統計、政務公開等工作領域，為他配套的是秘書二處。
秘書二處現在沒有處長，主持工作的是副處長修帥，也就是秦向陽的秘書。
秦向陽向書記吳軍、省長高漢鄉彙報了下基層調研的要求，經批准後，秘書二處就忙活起來了。
他們根據調研主題和秦向陽的要求，先和海城市政府辦公廳溝通，由海城市制定了詳細行程。
正常來講，新上任的常務副省長，第一次下基層，一般調研經濟執行工作。畢竟新上任的官員，都以發展經濟為第一要務。
但秦向陽聽了陳光明在法庭上的發言後，苦苦思索著他提出的問題：
我們發展經濟的目的，到底是什麼？
所以，他破天荒地在調研內容中，加入民生工作。
因為要調研經濟執行和民生工作，所以省發改委的主任和民政廳的廳長鐵定要陪同的，但秦向陽非常反感這種前呼後擁的方式，最後折中一下，除修帥外，發改委和民政廳各安排一名處長陪同。
秦向陽可以隨意，但張志遠不能不重視。
秦向陽到達海城市後，先開了個座談會，然後視察了海城開發區。
在海城開發區最南面，秦向陽指著河對面一片平坦地帶問道：
“那邊就是明州縣了吧？”
張志遠趕緊回道，“是的，從這條河往南，就是明州縣的地界了。”
“這麼好的一個地方，明州縣竟然荒廢著......”秦向陽皺著眉頭，“明州縣的企業，都集中在什麼地方？”
張志遠立刻想到秦向陽關於開發區選址的批示，以及陳光明和他說起的話來！
“省長，明州縣的大小企業，都集中在他們的工業園，工業園在縣城南郊。”
看著秦向陽不置可否的樣子，張志遠又把陳光明那套話搬了出來。
“明州縣工業園靠近縣城，周圍已無發展空間，所以，明州縣正在研究，新設明州開發區的選址問題。”
“目前意見還沒成型，但我以為，明州開發區放在這個位置，還是不錯的，既有交通便利的優勢，又可承接海城市及海城開發區的工業輻射......”
秦向陽讚賞地點了點頭，他對張志遠的回答很滿意，所以便表揚了幾句。
這也算曲線幫助了陳光明吧！
秦向陽又道，“志遠同志，前幾天，你們海城市可是很熱鬧呀......”
張志遠剛受到表揚，心臟呯地猛跳了一下，緊張地問道，“省長，您說的是......”
秦向陽卻沒回答，而是揹著手，看向遠處的明州縣地界。過了好一會兒，他才悠悠地說道，“海城市經濟發展的很好，在東海省，一直是穩坐第三把交椅吧？”
“我們今年提出新的經濟發展目標，叫‘保三爭二’。”
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