陳光明把手頭的活梳理了一下，按照輕重緩急，進行了分工。
其中最重要的，就是要錢，要人，要權。
讓李為民去跑發改局，申請原青華鄉水泥廠復工。
讓牛進波去跑人社局，申請把要求調走的七人調出去，再在全縣範圍內調進10-15人，或面向社會公開招聘。另外，申請將王林從大山鎮政府調過來。
讓王志強去跑國土局，先申請2000畝土地指標，用於開發區修路修橋、以及貴重金屬交易中心建設。
陳光明對張建國的硬氣，效果好得不得了，李為民和王志強二話不說，接下任務就去了，而且拍著胸脯，說保證完成任務。
甚至王志強還說，他會動用一切關係，促成此事。
陳光明又給陳四方打了個電話，希望在開發區重設派出所，調大山鎮派出所李銳來當所長。
至於向財政局申請資金，陳光明想也沒敢想，錢斌那傢伙，怎麼可能同意？
這三人大義凜然地去了，最終卻垂頭喪氣地回來了。
發改局拒絕水泥廠開工，理由是，“區域年度能耗總量指標已透支，不予透過節能審查”。
這事說起來比較複雜，因為節能減排，國家嚴控煤、油這類化石能源消費，實施了一個能耗指標，分解到縣這一級，實行“年度總量封頂”。
打個比方，今年，省裡分配給某縣能耗指標是55萬噸標準煤，也就是說，你這個縣的工廠一年消耗的能量，最多燒55萬噸煤（用電、用油都摺合成煤）。
而一箇中型發電廠，一年就得燒 55萬噸標準煤，這一下就把能耗指標用了，你再想建瓷磚廠、鋼鐵廠，對不起，沒有能耗指標了，就不能建。
明州縣是一個工業中等縣，年度能耗指標是30萬噸標準煤，這些指標已經分解到各個企業了。
所以陳光明想要重開水泥廠，面對第一關就是沒有能耗指標。
那麼就有疑問了，原來青華鄉水泥廠，不是有指標嗎？
很簡單，因為合併後，大柳行鎮把青華鄉水泥廠的指標，轉移過去，用在自家水泥廠上了。
至於人社局，給出的理由則是：根據三定方案，大柳行和開發區分家時，人員已經定下來了，現在你又要往裡塞人，大柳行方面怎麼可能答應？
陳光明也很無語呀，分家的時候，他被海城市紀委帶去了。
國土局那裡，更不想出力了。
向上面申請土地指標，是要賠笑臉，要打點關係的，你一個剛成立的開發區，窮得丁噹響，咱們去了，是你花錢還是我花錢？
為別人做嫁衣的事，是斷然不會同意的。
至於恢復設立開發區派出所的事，陳四方倒是一口答應下來，但他去向政法委書記姚磊彙報時，姚磊卻不同意。
理由很簡單，一個小小的開發區，只有二十一個村子，10平方公里，值得設個派出所嗎？
讓大柳行派出所代管不就行了？
陳光明堅決不同意這個辦法，大山鎮有前車之鑑，派出所長不聽自己的，那滋味太難受了。
於是陳光明沒辦法，決定親自出馬，先去爭取丁一的支援。
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