陳光明站起身,快速捋順了思路,緩緩開口說道:
「向老,根據我在基層一線的工作經驗,我覺得現在不少地方幹部,總想著靠房地產拉經濟。靠賣土地撐財政,說到底主要就兩個問題。」
「第一,短期利益的誘惑太大;第二,部分幹部政績觀太急功近利。這兩個問題湊到一起,就導致很多地方發展本末倒置,只看得見表面成績,不肯踏踏實實做長遠實事。」
陳光明的話直白實在,卻句句戳中關鍵,一下子就讓向老來了興致。
向老輕輕點頭,眼神里滿是讚許,溫和地說道:「小夥子看得很通透。基層是政策落地的最後一關,最清楚真實情況。你結合實際工作,給大家舉個例子講講。」
陳光明腦子裡立刻浮現出明州縣的真實案例。
「就拿我們明州縣來說吧,縣裡有一塊十萬平米的建設用地。之前縣裡開會專門研討這塊地怎麼用,班子裡出現了兩種完全不同的意見,一派想用來搞工業,一派想開發房地產,這也是現在很多縣城發展思路的真實寫照。」
「住建。財政。自然資源幾個部門仔細核算過,這塊地不管是改成工業用地,還是住宅用地,前期投入基本沒差。徵地拆遷。清理地上附著物。安置群眾,再加上通水通電通路。平整土地這些基礎配套,總投入大概在四千六百萬到五千萬之間,前期資金壓力特別大。」
「但兩種用法的收益。回本週期。長遠價值,完全是天差地別。如果做成工業用地,按現在的市場價出讓,總共只能賣兩千四百萬左右。說白了,拿這塊地建廠搞工業,縣裡要倒貼兩千兩百多萬。」
「可要是換成住宅開發用地,收益立馬就不一樣了。」陳光明話鋒一轉,道出了很多幹部偏愛房地產的真正原因:
「現在市區住宅用地均價六十萬一畝,這塊地掛牌出讓的話,總出讓金能達到九千萬。扣掉所有前期投入,縣裡純賺四千四百萬。要是後續周邊配套再完善一下,收益還能更高。這種短期就能拿到手的高額利潤,能快速把財政帳面做漂亮。立馬出發展成績,對幹部的誘惑力實在太大了。」
向老聽完稍作沉吟,隨即針對性問道:「你說的很客觀。搞工業短期要虧錢,本質上是縣裡貼錢招商。讓利給企業。」
「但工業的好處不在一時,工廠能持續生產。年年納稅。帶動老百姓就業,長年累月慢慢回本,是實打實打基礎。利長遠的事,也是能長久發展的模式。既然長遠來看好處這麼多,為什麼很多地方還是不願意踏踏實實搞工業,偏偏偏愛搞房地產?」
陳光明淡淡一笑,一語道破了當下幹部政績觀的誤區:「這就是政績觀跑偏,再加上幹部任期頻繁調動,造成的發展亂象。現在基層幹部調整得特別快,大部分人都幹不滿完整一屆,崗位調動。職務提拔都很頻繁。對很多幹部來說,招商引資。培育產業,三五年都未必能看到成效,自己在任上根本等不到企業落地。稅收上漲,最後出成績。得好處的都是下一任幹部。」
「但房地產不一樣,拿地。掛牌。出讓,短短幾個月就能拿到大額財政收益,帳面資料立馬好看,是實打實看得見。摸得著的政績。」
陳光明說得樸實,卻直擊核心,「不少幹部就陷入了這個誤區:只顧眼前。不顧長遠,只重表面政績。不做長遠鋪墊,只看帳面資料。不夯實發展根基。把自己任期內的政績放在第一位,忽略了縣城的長遠發展和老百姓的根本利益。」
他沒有刻意指責誰,只是客觀說出基層的真實現狀,在場不少有基層工作經驗的領導,都默默點頭認可。
大家常年紮根地方,心裡都清楚,這種急功近利的政績思維,就是很多縣城產業空心化。過度依賴土地財政的根本原因。靠賣地賺錢看著風光,實則是透支土地資源。擠壓實體經濟的生存空間,長此以往,地方發展只會變成無源之水。無本之木。
向老目光深邃,早已看透了問題的本質,笑著追問:「照你這麼說,短期利益擺在眼前,你們縣大機率也會選開發房地產,快速賺錢。刷政績,是吧?」
「我們沒有。」陳光明神色鄭重,語氣格外堅定,「我們縣委班子統一了思想,守住了發展初心,堅決不搞短視的發展模式,凡事都從全縣長遠出發,算大帳。算長遠帳。算民生帳。我們一直覺得,發展不能急於一時。不能搞花架子,所有工作都要實事求是。立足長遠。」
「個人一時的政績根本不值一提,老百姓的長遠福祉。縣城的產業根基。地方的可持續發展,這才是重中之重。」陳光明聲音鏗鏘有力,「如果只圖眼前輕鬆,一次性賣地創收,自己任期內資料好看。政績光鮮,可土地是有限的,賣一塊少一塊。等到土地資源耗盡,沒有實體產業撐著,財政收入後繼無力,就業崗位越來越少,最後受損的是幾十萬老百姓的切身利益,透支的是地方未來幾十年的發展。真正的政績,從來不是一時的帳面繁華,而是能經得起歷史。實踐和老百姓檢驗的長遠成果。」
聽完這番透徹的講解,向老十分欣慰,緩緩總結道:「說得非常好。地方發展,最關鍵就是拿捏好當下與長遠。發展與民生。表面政績與長遠實績的關係。」
他目光掃過全場,語氣莊重地拔高了主題:「我們為官一任,都想幹出成績,但很少有人認真想過三個問題:政績是為誰幹。幹什麼。怎麼幹。」
「為民造福,才是最大的政績。靠炒地。賣地換來的短期繁華,沒有實體經濟做支撐,偏離了為民發展的初心,根本算不上真正的政績。房地產從來撐不起一個地方的長遠發展,更不是什麼值得驕傲的政績。只有深耕實體經濟。築牢產業根基。惠及萬千百姓,才是利長遠。固根本的硬核政績。」
講座結束,現場響起了熱烈的掌聲。在場的所有幹部都深受啟發,對正確的政績觀,有了全新且深刻的認知。
陳光明收拾好桌上的筆記,正準備起身離開,沒想到向老直接朝他走了過來,主動叫住了他。
向老滿臉讚許,態度謙和,完全沒有資深權威專家的架子:「小夥子,你剛才講得特別好。紮根基層做事,還能看得這麼透徹。想得這麼長遠,很難得。我有些問題,想單獨跟你聊聊,聽聽基層最真實的想法。」
陳光明心裡又忐忑又受寵若驚,連忙恭敬地回道:「向老您太過獎了!您是業內頂尖權威,還給中央領導講過課。我就是結合自己在縣裡幹活的真實經歷,隨口說點粗淺的感悟。您有什麼想問的,我一定知無不言。言無不盡。」
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