大一統王朝的基礎架構，就是郡縣制。
不過，劉據要變的，是將原本的三級行政劃分，變成兩級行政劃分。
首先，這裡就得提到一個人。
隋文帝，楊堅。
沒錯，又是他。
不過這一次，不是說別的，而是說楊堅在王朝制度上的一次偉大的創新。
既，從原本的州——郡——縣的三級劃分制度，精簡變成了州——縣兩級行政劃分。
不要小看了這三變二的變化。
不得不說，在思考如何加強中央權力這方面，隋文帝楊堅的許多措施，真的是相當厲害。
其實此時的西漢王朝，還沒有到後來，也就是東漢時期那種州郡設定越來越頻繁，越來越多的時期。
要知道，東漢末期至南北朝時期，各地隨著門閥的崛起，州郡兩級的存在越來越多。
往往造成“地無百里，數縣並置：戶不滿千，二郡分領”的混亂局面。
行政層級的增多，必然會帶來更多的官員冗餘，效率低下。
並且，隋文帝此舉還廢出了秦漢以來，地方官員自闢僚屬的慣例，規定九品以上的地方官全部由中央吏部考核任免。
這繡花布更是是加強中央集權的關鍵所在。
取消三級行政制度，不僅僅是剔除了中間層級出現的冗餘，更是精簡框架後，讓朝廷的中央權力可以更好，更方便的垂直管轄地方。
後來，在開皇十四年的時候，將州改為郡。
此後，就成了真正意義上的郡縣兩級制度了。
不要小看了這套制度上的變化。
其涉及到的政治權力的博弈，不僅僅是央地矛盾，還有打破並且抑制地方勢力獨立傾向的作用。
用朝廷的官員考核制度，形成定期的輪換模式。
防止地方官員長期在某一個地方任職。
最後，合併州縣，精簡機構。
讓管理的成本大幅度減少，同時更為合理的劃分行政區域……
總之，這套執行邏輯是合理，且更為先進的。
自隋朝後，歷朝歷代都延續使用了這套模版，以至於到了蘇哲所在的後世，依舊是以這套框架為基礎。
隋文帝一生的政治成果，都旨在一個核心主題上面。
那就是持續加強中央權力，更好的去集權。
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