荷蘭紮根臺灣的核心目的，從來不是佔地殖民。
只是想要兩靠著通商、抽番稅賺取白銀，僅此而已。
如今不用耗費分毫代價，就能換來林墨的和平承諾、通商保障、能安穩賺取無盡貿易暴利，何樂而不為？
科恩看著案上的協約文書，心中感慨萬千，忍不住對著身旁心腹低聲坦言。
“說實話，以我方如今的兵力財力，根本無力與臺中勢力抗衡。對方願意主動停戰、讓利通商、不與我們為敵，已經是天大的恩賜。”
心腹連連點頭附和。
“大人高見！打仗虧錢、絕對得不償失。如今定下盟約，雙方互不侵犯、是最好的結局。”
當下，雙方敲定細節、核對條文、簽字畫押、互換文書，一份正式的《臺海通商互不侵犯協約》正式生效。
自此，臺海徹底進入平穩安定的和平分治蜜月期。
荷蘭徹底安分守己，收起了所有擴張窺探的野心，老老實實退守臺南沿海兩座城池。
平日裡只守著港口貿易、對接外商、安分做著穩賺不賠的海上生意。
這一點，恰恰是林墨觀察臺海局勢許久以來，最想看到、最感滿意的局面。
在此之前，荷蘭人雖無力深耕內陸，卻時常暗中挑動土著部落滋擾漢人墾民、悄悄派人深入山林探查資源、小動作不斷，始終是潛藏的隱患。
如今一紙協約，徹底斬斷了荷蘭向內擴張的所有可能，為他徹底整合臺灣全境、收攏漢人人口、掃清了最大的外部阻礙。
外部局勢徹底安穩，林墨立刻啟動早已謀劃許久的內部佈局——收攏臺南散居漢人流民，充盈臺中人口、夯實統治根基。
這些年，閩粵兩地百姓不堪明朝官府苛稅壓榨、天災饑荒、戰亂流離，無數破產農民、逃難流民、墾荒百姓，冒險渡海奔赴臺灣求生，數萬漢人散居在臺南郊外、山野荒地、沿海邊角地帶。
他們遠離故土、漂泊海島，處境悽慘、無路可退。
大明官府遠在內陸，跨海無力管轄、無力庇護，任由他們自生自滅。
而在他們附近的荷蘭人只重利益、將這些漢人流民視作免費勞力、稅源工具，常年徵收沉重賦稅、肆意盤剝壓榨。
而臺灣本地土著部落，時常下山劫掠流民財物、搶奪糧食物資，殺戮衝突時有發生。
數萬漢人流民，常年處於無官府、無庇護、無依靠的絕境之中，日夜掙扎求生、人人心中都日夜期盼能有一方安穩天地、一處可靠庇護。
這些人口，林墨早已盯上。
這數萬吃苦耐勞、熟悉海島水土、精通墾荒耕作的漢人流民，是極其珍貴、無可替代的發展資源。
如今臺海和平、荷蘭安分、外部無憂，正是收攏流民、整合人口的最佳時機。
臺中城主府中，林墨找來負責民政的巧兒還有大山兄妹。
林墨神色沉穩，對著倆人逐條吩咐。
“即刻派人前往臺南山野、散居村落，全面招攬流落漢人百姓。第一，凡是歸附我臺中領地者，一律登記入冊，頒發正式漢人戶籍。”
“第二，所有歸附百姓，一律享受三年墾荒免稅政策，開荒種地、種植糧蔗、發展農桑，無需繳納分毫賦稅，安心耕種、自給自足。”
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