兩日後，袁耀宣佈在淮南學院內成立了一個嶺南研究院，專職培養通曉嶺南各種風俗以及政治、地理的人才。
其中自然而然的包含了一些軍事方面的學習。
研究院首批錄取一百人，而且要求不高，無論身份、職業、只要有志於嶺南研究的便可。
意外的是，原袁耀禁軍左指揮使衛向改任為研究院院長，全權處理學院事宜。
這一系列的變化，令很多人迷惑，只有那天在場的幾人心知肚明。
這便是袁耀給未來滲透嶺南七郡準備的人才儲備，衛向全權負責，也就是在幫助他培養自己的親信。
“給你五年時間，五年後這一百人將是你在嶺南的根基。”這是袁耀對衛向所說的話。
“在這五年裡，你也要學習、瞭解嶺南的風俗人情、地理知識、以及制定各種軍事計劃，不懂可以來找我，也可自行派人去嶺南蒐集情報！”
“所有經費都由我來出，一定要做到細緻、詳實。”
所謂千軍易得一將難求，募兵並不難，難的是如何訓練一支對嶺南瞭如指掌的將領。
幾日後......
在合肥附近逛了一圈的伏完準備返回朝廷，袁耀親自設宴給伏完送行。
酒席間袁耀突然拿出奏疏遞給伏完。
“國丈此來辛苦，這是我為陛下準備的一些淮南土特產以及禮物，還有我附贈的一張奏疏。”袁耀微笑道。
“奏疏？”伏完頗為疑惑，袁耀突然向皇帝上書，難道是要有所求嗎？
伏完本想展開觀看，卻又礙於袁耀的觀感便詢問道：“淮南侯可有事需要老夫效力？”
袁耀微笑回應：“怎敢有勞國丈，這只是我對朝廷局勢以及曹司空的一些看法。”
伏完沒想到袁耀居然如此直白，竟然敢將這樣的奏疏公然給他交給劉協。
慌亂中，伏完下意識的望向旁邊的副使董昭，這董昭便是曹操的心腹，專職負責外交和情報工作。
此次他拿著皇帝封賞袁耀的詔書前來，實際上是得到了曹操默許的。
而董昭便是隨行的監視者。
果然，副使董昭停了杯，然後微笑著向袁耀拱手道：“淮南侯心繫朝廷，這奏疏又關係到曹司空，是否可先與下官說說，也讓下官能提前領略淮南侯的風采！”
袁耀點了點頭，指了指伏完手中的奏疏。
“這也不是什麼機密之事，董先生想看自可拿去觀看，無妨。”
董昭急忙鞠躬致謝，然後上前毫不猶豫的搶過了伏完手中的奏疏，一點面子也沒給伏完這個正使留。
他慢慢展開仔細觀看，而袁耀則對一臉尷尬的伏完笑道：“如今天下大亂，天子權威受損暫居於許都，而河北袁紹作亂，妄圖顛覆朝廷，此乃危急存亡之時。”
“曹司空率兵北上抗擊袁紹拱衛朝廷，功勳卓著。但司空一職畢竟只是文官之首，名不正則言不順......”
“我建議朝廷收回三公之官職，重新設定丞相和御史大夫，然後任命曹司空為丞相！”
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