建安六年八月，袁耀率軍返回了合肥。
隨後再次改組衛軍，組建淮北鎮。
他授衛軍都督府右都督徐彬全權掌管淮北鎮，節制廣陵郡、東海郡、琅琊國、下邳國的四郡軍務。
升原斷潮衛左副指揮使張懷，為斷潮衛指揮使，原右副指揮使李進，為左副指揮使。
再次擴充斷潮衛，為其增加兩千輕裝步兵，專職乘船陸戰，這也使得水軍完全與陸軍體系分離，有了獨立行動的能力！
至此，淮北鎮下轄摧城衛五千人、懷遠衛五千人、汝陽衛五千人，共有三支常設陸戰衛軍，以及斷潮衛一支水軍七千人，常規兵力達到兩萬兩千人。
如果再加上四郡臨時可調集的護軍，兵力上可最大達到五萬人以上。
淮北鎮治所被定在淮陰，在那裡，徐彬便可統一指揮淮軍北部所有軍力。
徐彬隨後按照衛軍都督府的命令，將原來駐紮潁上黃漪的汝陽衛，調往東海郡的郯縣，負責東海郡以及琅琊國的防禦，從北部拱衛下邳國。
並將紀靈的懷遠衛，從懷遠調到了下邳城南方約三十里的睢陵縣（現在的睢寧），使名義上雙方都不駐軍的下邳城，實際上落入了淮軍的掌握之中。
而徐彬自己帶領摧城衛駐守淮陰，與汝陽衛和懷遠衛形成了倒三角形的站位。
斷潮衛水軍的駐地則被定在了壽春，那裡不僅可以拱衛淮河防線，如有戰事還可隨時順流而下支援淮陰。
白翠微由於東海郡之戰的勝利，再次官復原職，重新成為衛軍都督府大都督坐鎮合肥。
下蔡之戰結束後，袁耀發現了自己缺少機動兵力的事實。
淮南現在攤子鋪的太大，以至於根本無法左右兼顧。
再加上財力有限，繼續組建新的衛軍十分艱難，於是袁耀選擇了折中的辦法，那就是改組擴充現有的兵力，創立淮南鎮！
淮南鎮地處袁耀統治中心，作用便是支援四方的戰事，所以軍隊編制需要考慮行軍速度，儘量做到越快越好。
所以騎兵部隊必須擴大，首要的改組目標便是踏雪衛！
他先將白翠微的踏雪衛編成兩營，原踏雪衛輕裝騎射從五百擴充到了一千，名為踏雪營，由林琦任司馬。
然後又單獨建立了一支一千人的輕裝突擊騎兵，稱為驍騎營。
驍騎營裝備與踏雪營有很大區別，首先便是戰馬。
他們的戰馬不再要求同一顏色，而且在馬的前部覆蓋了簡單皮甲，戰士不穿皮甲而是兩當鎧、用包鐵馬槊、配改良馬刀。
主要用來突擊敵人側翼、和追擊殘敵，這便是淮南重灌騎兵的雛形。
驍騎營由郭然任司馬，負責具體訓練和指揮。
於是踏雪衛成了曹操虎豹騎的改版，但踏雪營的裝備和戰法完全可以碾壓豹騎，但驍騎營還是無法和虎騎比較。
數量上的差距，那就更大了。
全衛指揮使依然是大都督白翠微兼任，這也就是袁耀的第一親軍。
接著袁耀又將自己的禁軍改組為“靖安衛”，將編制從一千人擴充至五千人，任命衛明為靖安衛指揮使，這便是袁耀的第二親軍。
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