“孔卿。”劉協看向他目光平靜。
“朕問您，若按國法，此案當如何？”
“主犯斬首，從犯流放，家產抄沒！”孔融毫不猶豫。
“那依您之見，此案主犯是誰？從犯幾何？”劉協又問。
孔融一時語塞。
主犯？
賬冊上名字密密麻麻，從曹彰、曹植這樣的丞相之子，到程武、夏侯尚這樣的重臣之子，再到各地郡守、豪強......全按國法辦？那許都的官場要空一半，曹氏的根基要動搖三成！
“朕非不重法度。”劉協的聲音在大殿中迴盪。
“但法不外乎人情，治需權衡利弊。此案牽連太廣，若嚴辦則朝堂動盪，軍中離心，於國何益？於民何益？”
他句句在理，更重要的是他句句站在“國家大局”的高度。
曹操眯起眼睛，看著御階上的年輕皇帝。這一刻，他忽然覺得，這個自己一手扶持、一直以為掌控在股掌之間的天子，似乎有了些不一樣的東西。
今日這個劉協突然替此事出頭，恐怕便是要趁著曹家參與之人眾多，自己投鼠忌器時，在朝中樹立威信。他如果不能扳回此局，朝中聲望必然受損，大家都會覺得天子還有些實力，以至於反對自己的力量趁機做大。
劉協展開詔書，示意宦官：“宣詔。”
老宦官李伏上前，接過詔書，尖細的聲音響徹大殿：“制曰：朕紹承大統，臨御天下，夙夜兢惕，唯恐德薄......近聞沿海有私販之事，本應嚴懲，然念及亂世艱難，臣工或有不得已之苦衷......特頒恩旨，除首惡外，凡涉走私者，無論官民，一律赦免......然需加倍罰沒所得，充作海防整飭之資......”
詔書很長，文辭古雅。但核心意思明確，那就是特赦但罰錢，而罰來的錢用於整飭海防。
詔書宣畢，殿中一片死寂。
所有人都明白了，這是交易。天子用特赦，換涉事者的感恩，換罰沒的鉅款，換......整飭海防的權力。
果然，劉協再次開口：“海防糜爛至此朕心甚憂，故朕提議，設海防衙門，直屬朝廷。專司沿海緝私、海防事宜。設都統制一員，秩比二千石，可自置屬官募水軍，建船廠。”
劉協終究還是不敢用“朕決定”，而是用了“朕提議”。
他頓了頓，目光看向下曹操略帶商量的口吻道：“朕屬意，北海王之後劉韻，出任首任都統制。劉曄乃朕族叔，精通器械善工巧，曾任少府後避居北海，對海事、船工頗有研究，丞相以為如何？”
終於圖窮匕見。
先賣你曹操人情，堵你的嘴，隨後要的才是回報！
殿中所有人都看向了曹操，這一刻的抉擇，將決定未來的權力格局。是允許漢室在青州建立一支獨立的水軍，還是將其扼殺在萌芽？
荀彧的手在袖中微微顫抖，他屏住呼吸，等待著曹操的反應。荀彧之所以提出這個方略便是想看看，他所支援的這位曹孟德，是真心為了漢室還是心懷叵測......
時間彷彿凝固了。
曹操緩緩的站起身，背對百官面向御座。他站在那裡，像一尊沉默的雕像。陽光從高窗射入照亮他半邊臉，另外半邊隱在陰影中看不清表情。
沒有人敢說話，連呼吸都刻意放輕了。
許久，曹操盯著劉協看了許久，直到對方不敢與自己對視才緩緩轉身。
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