封賞了核心的文臣武將後，李二便開始整合其他力量。
首先是李建成和李元吉留下的舊臣們。
這些人大多出身士族，身後有家族支援，自身的才能也可堪一用，李二當然不可能浪費這麼一股力量。
天策府原本因為奪嫡的爭鬥和這些士族的關係比較尷尬，但李二既然已經當了皇帝，看待事情的角度自然便有不同。
拉攏二王的舊臣，一能有一批合用之人填補朝廷空缺，二來也能緩和和士族的關係。
如果和這些“土皇帝”的關係太僵，朝廷的政令在很多地方便難以推行。京畿之地還好，但在地方州縣上，目前的大唐是離不開這些士族支援的。
但是，官爵這種東西是稀罕貨，編制就這麼多，一個蘿蔔一個坑。給了二王的舊臣，那自己人就註定有人分不到。
而且，編制的數量也不能隨便加。真要人手一個，爛大街的東西就不值錢了。
李二這麼精的人，自然不可能犯這種錯誤。
為此，便只能委屈那些普通軍官和僚臣了——這一次，李二並沒有像之前打天下時那樣做到大公無私、賞罰分明！
下面的人對此當然也有意見，覺得自己提著腦袋跟著幹了這麼大的事情，結果你自己進步當了皇帝，咱們這些老兄弟卻都還是原地踏步。
為此房玄齡還專門向李二做過一次專題彙報，但是被李二用冠冕堂皇的話給搪塞過去了。
“君主公正無私，才能讓天下人心服。我和你們每天的衣食，都取自百姓。所以設定官職，是為了百姓，應當選拔賢才任用，怎能以親舊論先後？
如果新人賢能、舊人無能，怎能捨新取舊？如今你們不論賢愚，只知抱怨，這哪裡是為政之道？”
李二以“自己是唯才是舉”將這件事壓了下去，並不擔心下面的人真的鬧事。
因為他已經先將核心班底，該晉爵的晉爵，該封賞的封賞了。
這樣一來，下面的人最多就是發幾句牢騷。再過分，就會被這些晉了爵拿了實封的頂頭上司們給壓回去，翻不起浪花。
而且，這些人的不滿，也能讓二王的舊臣感覺到李二對他們的重視，以及身上官職的來之不易。在朝廷的差事上，自然也會更用心幾分。
再然後，國家初立，朝廷的財政可以說是年年赤字。
這次為了將突厥人打發走，雖然花費比歷史上低一些，大頭也被因為有秦時支援而腰包鼓鼓的李二出了。但剩下的部分，對國庫同樣是一筆不小的開銷。
當了皇帝后，李二才知道大唐的家是真的不好當。需要用錢的地方太多了，但是經過隋末亂戰的國家，人口銳減百分之七十以上。
如果只算青壯，這個比例還要更高。
這導致大片的田地荒蕪，各行各業百廢待興。
簡單的說，國家很窮，老百姓更窮，有錢的只是那些大士族而已！
鐵打的世家，流水的王朝。無論是兵禍還是災禍，他們憑藉自身底蘊，都可以平安度過。甚至，藉機進一步壯大自身。
史書常常記載，某年某地因為某事，導致百姓屍橫遍野，十戶存一。但卻不會寫，這十存一戶，存下來的都是世家大族！
所以，李二即使做了皇帝，也需要籠絡這些士族，拉近和他們的關係。
國家沒錢，李二很愁。
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