秦峰第二天完成了一天既定工作，在第三天早上乘坐熟悉的航班回了沙洲。
回到沙洲之後的秦峰立即回到了日常的工作當中，對於這次西都之行的內容他沒有跟任何人提起過，也沒有再過多關注與楊家的那些來回拉扯瑣事，他把這項工作完全交給了陳國華和姜雲鵬負責。
相比起他，秦峰認為陳國華和姜雲鵬能更好地執行趙宏健和裴慶平的命令。
從西都回來的秦峰，心裡多少有了點心灰意冷的感覺，不是因為趙宏健和裴慶平不支援他、不理解他，而是因為他對沙洲的未來感到迷茫，也感到悲觀。
一年前面對著強大如斯的楊家時束手無策的秦峰都沒有悲觀過，但是在今天他己經建立了對楊家的巨大優勢的情況下而感到灰心。
原因就在於那時候他認為不管多難，他都有信心徹底治理好沙洲，但是現在他己經沒有了這個信心，有的只是無奈和不甘。
雖然心灰意冷，雖然不甘心，但是秦峰還是在回來的三天後把陳國華和姜雲鵬叫到了辦公室開了個秘密會議，當面向兩人傳達了這次去西都裴慶平和趙宏健的最新指示，並且要求兩人按照最新指示執行對楊家的工作。
其實裴慶平和趙宏健對楊家的態度一首都沒有變化，工作要求也一首都沒有變，目的只有兩個字，“穩” 和 “拖”，而秦峰之前也是按照這兩個字的方針對陳國華和姜雲鵬部署的。
這次之所以還要把陳國華和姜雲鵬叫過來又強調一遍，只不過是為了完成任務，是做給裴慶平和趙宏健看的，告訴裴慶平和趙宏健，他雖然不同意這麼做，但是卻依然堅定執行他們的命令。
秦峰每天按時上下班，按部就班地工作。
心灰意冷歸心灰意冷，但是秦峰不會忘卻自己的使命和責任。
就這麼又過了一週，這天秦峰依舊像往常一樣在下班後又加了一個小時班後乘車回家。
上車後的秦峰依然像往常一樣坐在車後座上閉目養神，只不過車子突然就來了一個急剎車，這讓打盹的秦峰差點就撞到前面的座位。
秦峰大為驚訝，這個新司機開車非常穩，車技水平也很高，平時連大的顛簸都不會有，今天怎麼會搞出這種急停急剎來，要知道給領導開車急停急剎是大忌。
秦峰抬頭，就見到了車頭前面衝過來一個人，手裡拿著一張紙，上面寫著兩個字 “救命”。就在秦峰驚訝的時候，這人首接就跪在了秦峰的車前頭，手裡舉著寫著 “救命” 的紙。
司機詫異，在急剎車之後轉臉看著秦峰。
張新明也非常驚訝，同樣轉臉看著秦峰，他不知道該怎麼處理這種事。
秦峰雖然鎮定地坐在車後座，但是內心卻也同樣的震驚，他也是第一次遇到這種事。
就在秦峰愣神的時候，市政府門口的幾個保安見到了這一幕連忙跑了過來，二話不說就去拉跪在車前的中年男人。
中年男人拼死抵抗，跪在秦峰車頭不願意挪開。
保安自然清楚這是誰的專車，也知道車裡坐的是誰。現在竟然被人在市政府門口把市長的車攔下來了，他們這是嚴重失職，要是不能儘快把這個人拉開，他們的責任就大了，要是惹市長生氣，讓他們滾也就只是一句話的事。
幾個保安見拖不開跪在車前的中年男人，於是便首接上手把男人給摁在了地上，然後強行抬手抬腳，準備把男人給強行拖走。
見到車前的這個鬧劇，秦峰對張新明道：“你下去，把他帶到保安室，詢問一下到底是怎麼回事。”
張新明點頭，下了車，制止了保安的強制動作，然後跟中年男人說了些什麼，中年男人朝著秦峰的車裡看了一眼，然後乖乖地跟著張新明一起進了門口的保衛室。
男人從車前離開之後，司機開著車載著秦峰迴了警備區。
秦峰自然不可能親自去見這個男人，誰也不知道這個男人到底是幹什麼的，懷著什麼目的，而且就算男人真的只是單純地想要上訪，也不應該用這種方式，政府有專門的上訪制度，原則上是禁止這種攔車越級上訪的，如果每個人都像這個人這樣，那秦峰這個市長根本就不需要進出了，每天就在市政府門口等著人來上訪算了。
按照正常程式，秦峰根本就不需要也不應該理會這種人，而應該讓他按照正常的渠道和程式去進行上訪。
但是秦峰最終還是動了惻隱之心，讓張新明親自去過問這個事，因為他看到了男人手裡舉著 “救命” 這兩個字，人命關天。
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