李斯的心頭猛地一跳，繼續向下看去。
“其一，約法省刑，寬緩民力。”
“秦法密如秋毫，苛如猛虎。昔日爭霸，以法驅民耕戰，故不敢怠慢。”
“今六國己滅，黔首疲敝，若仍行峻法，動輒連坐，則民心惶惶，生亦何歡？”
“臣請奏，刪繁就簡，除夷三族、連坐之苛條。保留盜、賊、殺傷之律以安社稷，除去逼民過勞之令以養生息，非大奸大惡不加刑戮，使天下黔首得以喘息……”
“……”
“其二，廣賜爵位，納粟實倉。”
“二十等爵，乃虎狼之師所恃。然天下一統，戰事漸息，首級難得。若百萬帶甲之士無處晉升，必生怨懟。”
“臣請奏，逢大慶則賜民爵一級，使公士、上造遍於閭左，爵位雖隆而勢自輕。且開“納粟拜爵”之途，富戶輸糧於邊，即賜虛爵。”
“如此，既實太倉之儲，又稀軍功之貴，使爵位止於榮寵，不復為亂世之資……”
“……”
“其三，察舉賢良，另闢仕途。”
“昔日選官，唯首級是論。今馬放南山，若無新途，則英傑沉淪下僚，恐生異心。”
“治天下者，非必勇夫，而在能吏。臣請奏，立“察舉”之法。令郡守歲貢“孝廉”、“賢良”之士於咸陽。不論軍功，唯看德行、才幹。使天下豪傑由“爭功於沙場”轉為“修德於鄉里”，收天下之心入彀中……”
“……”
“其西，設學養吏，以文易武。”
“秦制以吏為師，然多為刑名獄吏。治亂世用刀筆，治平世須經術。”
“臣請奏廣設學室，立太學於咸陽。不僅教律令，更授治國安邦之術。拔擢通曉經義、明理達變之士充任公卿。如此，則武夫氣奪，文吏道長，暴戾之氣自消……”
“……”
“其五，爵官分離，權歸廟堂。”
“高爵必居高位，臣請奏，析“爵”與“官”為二。爵者，所以賞功，厚其食祿，榮其門庭，免其刑罰；官者，所以任事，課其考績，責其成敗。”
“即便身居徹侯之尊，若無治術，僅食租稅，不得干預政事；雖為低爵微吏，若有才幹，亦可掌印柄權。”
“如此，功臣享富貴而無實權，朝廷操威柄而無掣肘……”
“……”
李斯讀完這五條策論，花費的時間比嬴政還要久。
他時而皺眉，時而舒展，時而瞠目結舌，時而撫須淺笑。
那變幻莫測的神色，讓其他大臣，看得目瞪口呆。
良久，李斯才將竹簡放下，遞給身邊的御史大夫馮劫。
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