這段時間，凌尚海在專項整治行動、基層摸排和案件偵辦過程中，不斷向他彙報安武市治安防控的短板：城區街面巡邏力量分散，礦區地處偏遠、警情響應滯後，黃家倒臺後，部分零散惡勢力仍有死灰復燃的苗頭，不少礦老闆依舊抱著 “靠武力守礦、靠拳頭搶資源” 的舊思維。
10月25日這天下午，任正浠把凌尚海叫到了自己的辦公室，會客區的茶几上，攤著一張安武市行政區劃圖，上面用紅筆密密麻麻標註了各個礦區、重點鄉鎮、交通要道的位置。
“老凌，專項整治打得很漂亮，但是治標更要治本。” 任正浠指著地圖上的礦區點位，語氣鄭重，“過去礦場護礦隊、黑惡勢力橫行鄉里，主要就是我們公安防控力量有盲區、有短板。想要杜絕這類亂象重演，必須兩手抓，一手抓重拳打擊，一手抓源頭防控。我考慮三件事，交給你來牽頭落實。”
凌尚海立刻坐直了身子，拿出隨身的筆記本，神情專注地等著任正浠的指示：“老領導，您請講，我一定不折不扣落實到位。”
任正浠點了點頭，嚴肅說道：“第一件事就是對那些所謂的護礦隊必須全部取締，明確礦區只能有保安，不能組建所謂的護礦隊。而且保安人數必須嚴格控制，必須向市公安局報備，由市公安局稽核後才可組建，同時必須由市公安局培訓，明確職責範圍，培訓合格後才可持證上崗。”
凌尚海一邊寫著，一邊不斷點頭。
“第二件事，組建市公安局特警巡邏中隊，推行網格化巡邏防控機制。” 任正浠的手指劃過地圖上的城區和礦山鎮，“安武市城區面積不小，加上二十多個鄉鎮，尤其是礦山鎮、洛北鎮這些治安複雜區域，以往的巡邏模式太鬆散，接警出警效率低，老百姓的安全感上不來。”
“你牽頭，從市公安局刑偵、治安隊伍裡，抽調政治可靠、作風過硬、業務能力強的幹警，再從基層派出所選拔一批優秀民警，有必要的話可以從社會上招錄一批退伍軍人，組建一支五十人的特警巡邏大隊，配備必要的警用車輛、防暴裝備和通訊裝置，把全市劃分為八個網格化巡邏片區，實行 24 小時不間斷巡邏。”
“重點覆蓋城區主幹道、車站、學校、醫院等人員密集場所，還有礦山鎮、各個礦區出入口、鄉鎮政府周邊這些治安重點區域，做到有警處警、無警巡邏，動中備勤，快速響應。”
2001 年的國內公安系統，網格化巡邏和專職特警巡邏隊伍，在省會城市和地級市已經逐步推開，但在縣區市層面，還鮮有落地實施的。
凌尚海乾了十幾年公安，一聽就明白了任正浠的用意，眼睛瞬間亮了起來：“老領導，您這個思路太對了！以往我們都是發了案子再出警，總是慢一步，有了這支專職巡邏隊，網格化佈防，既能快速處置突發警情，也能形成常態化震懾，那些地痞流氓、閒散人員，再也不敢明目張膽地為非作歹了！”
“第三件事，啟動安武市社會治安影片監控系統建設。” 任正浠繼續說道，語氣裡帶著不容置疑，“也就是我們常說的‘天網’工程。現在城區和礦區的監控盲區太多，很多案子發生了，沒有現場影像，取證難、追逃難，給辦案帶來了極大的阻礙。”
“你牽頭，聯合市財政局、發計局，拿出一套建設方案，我們不搞花架子，先抓重點點位。”
“在城區的所有主幹道交叉路口、車站、大型商場、學校、醫院，還有各個礦區的出入口、鄉鎮主要路口、洛北河沿線的重點橋樑，全部安裝模擬監控攝像頭，接入市公安局指揮中心，實現 24 小時即時監控、錄影儲存。”
“先把主幹框架搭起來，後續再逐步向鄉村延伸，織起一張覆蓋全市重點區域的治安防控天網，讓違法犯罪行為無處遁形。”
彼時國內的影片監控還以模擬訊號為主，高畫質數字監控尚未普及，任正浠的規劃，沒有追求不切實際的超前技術，而是立足當下，先解決 “有沒有” 的問題，先把核心點位的監控覆蓋起來，既符合安武市的財政承受能力，也能實實在在解決治安防控的痛點。
凌尚海聽得心潮澎湃，他在晉寧縣當公安局長的時候，就想過推進影片監控建設，可受限於資金和地方支援，始終沒能落地。
他在公安系統幹了十幾年，太清楚這三項舉措的分量了。
取締護礦隊，限定保安職責，能夠讓礦區老闆失去搶礦，奪礦等為非作歹的念頭，特警巡邏隊能把防控力量沉到一線，影片監控系統能補上偏遠礦區的防控盲區，三管齊下，等於給安武市織了一張密不透風的治安防控網。
他當即挺直腰板，擲地有聲地表態：“請老領導放心！這三項工作，我親自牽頭抓，一週內拿出詳細的取締、組建和建設方案，三個月內全部落地見效！一定把安武市的治安防控網紮緊扎牢，絕不給黑惡勢力死灰復燃的機會！”
領了任務，凌尚海雷厲風行，當天就召開了市公安局黨委會，專題部署三項工作。
不到一週，取締護礦隊的方案、特警巡邏隊的組建方案、影片監控系統的建設方案就全部敲定，結合安武市的實際情況，細化形成了三份正式檔案。
11月1日，在任正浠的主持下，市委常委會召開安武市治安防控專題會。
會議上，凌尚海將《安武市公安局特警巡邏隊組建實施方案》《安武市社會治安監控系統建設規劃》《安武市礦山企業保安隊伍管理辦法》三份檔案，一併提交常委會審議。
任正浠在會上就三份檔案的核心要義作了說明，語氣無比嚴肅：“掃黑除惡、礦山整治，打掉的是存量問題，想要守住成果、杜絕反彈，必須建好長效機制。”
