他看著鍾沃權繼續說道：“為了避免出現兩頭審批和體外迴圈的情況，我們明確規定，各部門必須將所有行政審批職能全部整合到新成立的行政審批科，原有的審批科室一律撤銷，不再保留任何審批職能。”
“行政審批科整體進駐行政服務中心後，部門不得再在中心之外受理任何審批事項。一旦發現有部門體外迴圈審批的情況，將嚴肅追究部門主要負責人的責任。”
他接著說道：“關於視窗授權的問題，我們要求各部門必須與視窗首席代表簽訂授權委託書，明確授予首席代表對即辦件的直接審批權，對承諾件的稽核權和協調權。”
“對於不需要集體研究、現場勘查和專家論證的簡單事項，一律由視窗首席代表直接審批辦結。對於需要集體研究、現場勘查和專家論證的複雜事項，由視窗負責統一受理和送達，部門內部按照規定程式辦理，確保在承諾時限內辦結。”
“同時，我們還將建立電子監察系統，對所有審批事項的辦理過程進行全程即時監控，一旦發現超時辦理、違規審批等情況，系統會自動預警並進行問責。”
聽了任正浠的解釋後，鍾沃權笑著點了點頭，說道：“原來是這樣，考慮得確實很周到。這樣一來，就能從制度上杜絕兩頭審批和體外迴圈的問題了，我沒有其他意見了，完全贊同這個方案。”
市委副書記、市紀委書記蔣麗問道：“任副市長，審批權集中到行政服務中心後，原審批部門的監管責任如何落實？會不會出現審批和監管脫節的情況？如果視窗審批了，後續監管跟不上，出了問題誰來負責？”
蔣麗的語氣十分平和，但問題卻十分尖銳。
任正浠看著蔣麗，認真回答道：“蔣書記，關於審批和監管脫節的問題，我們在方案裡專門設計了審批和監管聯動機制。”
“行政服務中心負責審批的受理、辦理和出件，審批的主體責任仍然在原部門，視窗工作人員只是受原部門委託，行使審批權力，審批完成後，中心會在一個工作日內，將審批資訊同步推送給原審批部門和對應的監管部門。”
“監管部門要根據審批資訊，及時開展後續的監管工作，同時，監管部門在檢查中發現的問題，也要及時反饋給中心和原審批部門。”
“如果企業存在違法違規行為，需要撤銷審批的，由原審批部門依法作出決定，中心配合執行。”
“這樣就形成了審批、監管、執法的閉環管理，不會出現脫節的情況，出了問題，按照誰審批、誰負責，誰監管、誰負責的原則，追究相關部門和人員的責任。”
蔣麗點了點頭，沒再繼續發問。
市委常委、統戰部長馮興源皺起眉頭，輕輕拍了拍面前的方案封面，問道：“任副市長，方案裡提出的經費預算是兩千四百五十萬元，這個數字是怎麼測算出來的？有沒有壓縮的空間？現在市財政並不寬裕，很多民生工程都等著用錢，我們要把每一分錢都花在刀刃上。”
聞言，任正浠淡定一笑，胸有成竹地回答道：”馮部長，關於經費預算的問題，這個數字是我們經過反覆測算得出的。辦公樓改造裝修費一千二百萬元，是按照國家相關建設標準，結合原市政府辦公樓的實際情況測算的。“
“辦公裝置和資訊化系統建設費八百萬元，包括電腦、印表機、叫號系統、電子監察系統、審批業務系統等，都是必不可少的。”
“前期籌備和人員培訓費一百五十萬元，第一年執行維護費三百萬元，也都是最基本的開支。當然，預算還有一定的壓縮空間，我們會在保證質量的前提下，儘量節約開支，嚴格控制成本。”
“比如在資訊化建設方面，我們可以充分利用各部門現有的裝置和系統，進行整合升級，避免重複建設。初步估算，至少可以壓縮一百五十萬元左右的經費。”
“如果還能繼續進一步壓縮經費，那太好了。”馮興源笑著點了點頭，“方案考慮的非常周全，我支援。”
任正浠笑著向馮興源點了點頭，對他的支援以表謝意。
“正浠同志，行政服務中心人員編制問題如何解決？方案裡說從各部門現有編制中調劑，不新增編制。但各部門的編制本身就很緊張，能不能調劑出足夠的人員？如果調劑的人員業務能力不行，會不會影響審批質量和效率？”市委副書記、市委組織部長管澤林皺著眉頭，一連問了三個問題，他專門負責組織工作，對這種組織問題尤為關注。
“管書記，關於人員編制的問題，我們經過摸底調查，全市二十三個具有行政審批職能的部門，現有審批相關的編制三百二十多個。”任正浠毫不猶豫回答道，“這些編制大多分散在各個科室，很多人員平時並不專門從事審批工作。”
任正浠緩了緩，繼續說道：“我們要求各部門將審批職能集中到一個內設科室，然後將這個科室整建制進駐行政服務中心，這樣一來，不僅不需要新增編制，還能盤活各部門現有的編制資源。”
“對於調劑的人員，我們制定了嚴格的選派標準，要求必須是政治素質高、業務能力強、服務態度好的在編在崗人員，視窗負責人必須是副科級以上幹部，普通工作人員必須具有大專以上學歷，從事相關工作三年以上。”
“各部門選派的人員，要經過中心和原部門共同稽核，不合格的堅決退回。同時，我們會對所有進駐人員進行為期一個月的集中培訓，考核合格後才能上崗，這樣就能保證視窗工作人員的業務能力和服務水平。”
任正浠的回答條理清晰，邏輯嚴密，對於常委們提出的每一個問題都給出了具體可行的解決方案。
